——我市深入推進行業性專業性調委會建設

“醫調委的意見合理合法、客觀公正，我們接受調解方案。”近日，在市醫調委，一起醫療糾紛經調委會多次調解，最終當事雙方握手言和并現場簽訂調解協議。

作為我市首個成立的專業性行業性調委會，市醫調委自2014年7月成立以來，充分發揮專業化優勢，科學有效地化解矛盾約350余起，調解結案259件，有力遏制了“醫鬧現象”及惡性醫患糾紛事件的發生，糾紛調解效果和成功率逐年提高，得到上級領導及醫患雙方高度認可，2017年5月被評為“全國模范人民調解委員會”。

讓專業的人做專業的事，提高人民調解公信力。近年來，市司法局把推進行業性、專業性調委會建設作為加強和創新社會治理、維護社會和諧穩定的一項重要抓手，建立醫患、交通事故、勞動爭議、信訪、物業、商會等調解組織63個、調解員354名，將一批較復雜、難處理、易激化的矛盾糾紛化解在基層，充分發揮了人民調解維護社會穩定、創新社會管理、促進法治社會建設的“第一道防線”作用。

去年，一名68歲的患者入住我市某醫院后，在實行“CAG+PCI”（冠脈造影+冠脈介入術）手術中，病情突然發生變化，經搶救無效死亡。患者家屬認為死者是醫院手術有誤造成的，要求醫院賠償。醫方則認為，手術指征明確，操作規范，患者的死亡與手術無關，雙方因此爭執不下，矛盾激化。

“有糾紛找醫調委！”隨后，醫患糾紛雙方來到市醫調委提出調解申請。市醫調委決定啟動專家咨詢程序，邀請心內科專家對患者死亡與醫院的診療行為的因果關系及參與度給出咨詢意見。“幾位專家通過閱讀病歷及影像學資料，判定院方應承擔不超過15%的有限責任。”

市醫調委負責人介紹，在專家咨詢意見基礎上，調解員集體討論后很快制定出相應的賠償調解方案，并與醫患雙方多次溝通，達成雙方都滿意認可的調解方案。

“為了讓醫方信服，讓患者信賴，醫調委嚴格按照《淮南市醫患糾紛預防與調解辦法》規定，充分發揮專家咨詢作用，明確醫方責任，為調解案件提供權威專業支持。”市司法局人民參與和促進法治科負責人劉慶芳告訴我們，目前市醫調委聘請的100多名醫學專家，全部都是來自全市二甲以上醫院、具有副高以上職稱的專家，涵蓋內科、外科、婦科、骨科、兒科等多個領域。在調解案件中，他們可以充分發揮專家的專業優勢，對不同個案進行診斷、分析、調解，借助深厚的專業知識、豐富的臨床經驗及學術上的權威性，及時促成矛盾化解。

“為政府分憂、為醫院解難、為患者維權”。僅2018年，全市各醫調委調解成功醫患糾紛100余件，調結的案件做到100%案結事了，沒有一件出現反復，并實現“4個90%，2個80%”，即：上訪率下降90%，調解成功率達到90%以上，醫患雙方滿意率達到90%以上,患方滿意率達到了98%；通過市醫調委幾年來的不斷努力，我市經訴訟處理的醫療糾紛案件下降80%，圍堵、陳尸醫院的惡性案件下降了80%，人民調解成為化解醫患矛盾的主渠道，有效維護了全市的醫療秩序和社會的和諧穩定。

2016年12月，我市成立了市、縣兩級物業服務糾紛人民調解委員會，建立有機銜接、協調聯動、高效便捷的物業服務糾紛化解機制，有效化解各類物業服務糾紛。近年來市物調委成功化解各類物業服務糾紛90余件。淮南市也被安徽省司法廳確立為全省司法行政改革項目——“在物業糾紛領域引進人民調解機制”唯一試點市。

2018年6月，市信訪事項人民調解委員會掛牌成立，全面推進全市“訪調對接”工作，各縣區開展人民調解依法參與、就地化解信訪問題活動，實現了新時代人民調解工作創新升級。

今年7月，我市成立了淮南市總商會人民調解委員會，同時建立淮南市總商會人民調解委員會專家庫，選任商會企業的經營者、律師等經營、法律專家，作為專家調解員參與商會糾紛的調解。市級商會人民調解委員會成立以來，積極參與“送法進萬企”活動，幫助企業解決在生產經營中遇到的法律問題，取得較好的宣傳效果和社會效果。

哪里有人群，調解組織就建在哪里；哪里需要人民調解，人民調解就在哪里發揮作用；哪里有矛盾糾紛，哪里就有人民調解員的身影。我市各級司法行政機關充分發揮人民調解職能作用，著力預防沖突、化解矛盾、定紛止爭，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，筑牢社會穩定“第一道防線”。(記者 何婷婷)