——潘集區農業特色產業扶貧工作綜述

從2014年的8009戶20700人，到目前的113戶323人，潘集區所有貧困村已全部出列，建檔立卡貧困人口所剩無幾，貧困發生率從2014年6.9%降至0.11%。

近年來，潘集區緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰三年行動目標任務，因地制宜，科學謀劃，以農業園區為平臺，以龍頭企業為引領，以專業合作社為紐帶，以能人大戶為橋梁，深入推進農業特色產業扶貧三大行動，全面推廣“四帶一自”產業扶貧模式，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實的產業基礎。

抓特色強優勢，夯實產業扶貧“硬基礎”

按照發展生產脫貧一批的要求，潘集區明確了產業扶貧優先投入的思路，以產業扶貧項目為抓手，進一步筑牢脫貧攻堅基石。2016年以來，全區共計投入財政資金8184萬元，實施農業產業扶貧項目13133個，其中到戶項目12997個，村集體產業項目136個。

產業強則經濟強，產業興則經濟興。區委、區政府始終把發展產業作為產業扶貧的基礎，立足潘集實際，結合本地資源稟賦，科學規劃、合理布局，突出優勢、彰顯特色，加大政策扶持和項目資金支持，加快培育特色種植業、特色養殖業、特色加工業和休閑農業等產業。

潘集區以扶貧開發領導小組的名義聘用了42名扶貧駐村工作隊人員作為產業指導員，建立了產業發展指導員制度；區農業農村局成立了特色種養業扶貧專家組，結合農技人員包村聯戶活動，組織80名農技人員對貧困戶開展“一對一”農業生產技術服務工作，每名農技人員至少聯系2戶貧困戶，共計聯系164戶貧困戶，將技術送上門。

如今，潘集區逐步形成了優質糧、瓜果菜、畜禽水產養殖、農產品加工等四大主導產業，努力打造潘集酥瓜、高皇蔬菜、架河葡萄、淮河灣農產品等一批優質農產品品牌，積極申報店集貢米、淮南麻黃雞、劉余黃心烏等“三品一標”農產品品牌，積極引進雙胞胎集團、正幫集團等大型養殖龍頭企業落戶潘集，為產業扶貧奠定了堅實的基礎。

建園區增功能，筑牢產業扶貧“橋頭堡”

在架河鎮小郢村，有一個遠近聞名的立富扶貧產業園。按照“新型經營主體+貧困戶+園區引領”經營模式，產業園積極打造扶貧平臺，通過技術培訓、勞務用工、土地流轉和帶資入股等方式，扶持發展養殖、種植、沼氣（液）、光伏、休閑采摘于一體的農業生態產業，帶動了部分群眾增收和60戶貧困戶實現脫貧。

突出產業扶貧“造血”功能,潘集區把建設產業扶貧基地（園區）作為主攻方向，創新扶貧模式，帶動貧困戶發展產業，增加村集體經濟收入，扶持有勞動能力的貧困人口實現本地就業，實現“兩業融合”，帶動貧困戶增收、促脫貧。

依托園區，潘集區把培育龍頭企業作為產業發展重心，目前已培育佳益米業、春風糧油、東聯糧油、秦家米業等4家省級龍頭企業，潘玉糧油等43家省市級龍頭企業。

高皇鎮萬頃葡萄種植精品園、許家崗循環生態園、武廟休閑農業觀光園、后湖生態園、城北酥瓜產業園……沿著淮潘公路，一個個特色農業產業園星羅棋布。目前，潘集區已建成國家級水產健康養殖場4個，國家級園區1個，省級園區2個，另有各類特色精品園區10余家；貧困村建設各類產業扶貧基地40個。

扶主體促效能，打造產業扶貧“排頭兵”

走進淮南雙胞胎德榮豬業有限公司，投資3億元的生豬養殖基地年供商品苗豬22萬頭。企業流轉貧困戶土地，每年給予每畝土地流轉費1300元。同時與34個貧困村簽訂了入資協議，每年給予貧困村固定分紅，目前已兌現34個貧困村分紅64.05萬元。

潘集區充分利用農民專業合作社、能人大戶分布廣，技術成熟的優勢，積極引導農民專業合作社通過土地流轉、務工、技術服務等方式帶動貧困戶發展產業，進一步提高產業帶動覆蓋面。全區共培育了農民專業合作組織358家，家庭農場276家，全區參與扶貧帶動的農業經營主體達153家，帶動貧困戶4952戶。

按照“政府出政策、企業出資金、農戶出土地”的方式，偉潤水產養殖農民專業合作社推動沉陷區土地流轉，農戶以水面150元/畝，土地600元/畝將自家水面或土地，流轉給合作社進行集中經營。目前，合作社已流轉20戶貧困戶的42.80畝土地，盤活了貧困戶的土地資源，保障了貧困戶的收入。

潘集鎮東湖村組織村里的養鵝大戶，成立了淮南濟貧家禽養殖合作社和淮南市曉天家禽養殖合作社，并帶動了32戶貧困戶和8戶一般農戶。同時，村里又利用東辰集團捐助的30萬元資金帶資入股東湖村2個養鵝合作社，參與發展。2019年，東湖村的白鵝養殖存欄2.1萬羽，銷售1.6萬羽，實現收益300余萬元，戶均增收2037元，當年40戶的分紅款也按時打卡到戶，保障了貧困戶的收入。(記者 柏松)