打贏長江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)在全市迅速推進(jìn)

7月3日，在淮南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織下，全市保護(hù)區(qū)禁捕工作會議在淮南漁政船34612號上舉行，涉保護(hù)區(qū)的各縣區(qū)漁業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參會。會議進(jìn)行中，淮南漁政船34612號溯淮河而上，從田家庵段往鳳臺段巡航，開展保護(hù)區(qū)禁捕聯(lián)合執(zhí)法行動，對保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)的捕撈網(wǎng)具予以拆除。

長江“十年禁漁”是黨中央作出的重大決策，是扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的關(guān)鍵之舉。當(dāng)前，打贏長江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)在全省、全市迅速推進(jìn)，長江禁捕退捕更作為重要政治任務(wù)來抓，相關(guān)各方正以高度的使命感責(zé)任感緊抓禁捕退捕各項(xiàng)工作。

全市有兩個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)

自2020年1月1日零時(shí)起，長江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，最遲自2021年1月1日0時(shí)起，實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

據(jù)悉，因淮河水流入洪澤湖后又大部通過京杭大運(yùn)河在揚(yáng)州匯入長江，從大的范圍看，淮河亦屬于長江流域。長江流域全面禁漁的332個(gè)保護(hù)區(qū)中，就包含有安徽境內(nèi)淮河流域中的多個(gè)保護(hù)區(qū)，其中，位于鳳臺硤山口的淮王魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)赫然在列。

目前，淮南市有兩個(gè)經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。一是焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。2008年由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，保護(hù)區(qū)面積1000公頃（占全湖面積約1/4），其中核心區(qū)面積700公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積300公頃。岸線長15公里，重點(diǎn)保護(hù)芡實(shí)、常規(guī)魚類。二是淮河淮南段長吻鮠（淮王魚）國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。2011年由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，保護(hù)區(qū)面積1000公頃，其中核心區(qū)面積300公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積700公頃。保護(hù)區(qū)岸線全長30公里（占淮河淮南段的23.8%），上起茅仙洞下至平圩大橋，其中核心區(qū)位于茅仙洞和鳳臺淮河大橋之間。涉及鳳臺縣、潘集區(qū)、八公山區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)長吻鮠（淮王魚）、江黃顙魚、黃顙、淮河鯉魚等魚類。

保護(hù)區(qū)禁捕退捕各項(xiàng)工作積極推進(jìn)

從保護(hù)區(qū)禁捕、退捕漁民安置工作進(jìn)展情況來看，今年1月1日起，淮南市已全面布置并實(shí)施了保護(hù)區(qū)禁捕工作，其中，3月1日-6月30日，淮河全境實(shí)行禁漁期制度。經(jīng)調(diào)查摸底核實(shí)，全市兩個(gè)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)共涉及漁民451戶、1129人，漁船451艘。當(dāng)前，退捕漁民、漁船建檔立卡工作已全面完成。

按照省、市有關(guān)禁捕退捕文件要求，凡是在保護(hù)區(qū)內(nèi)的漁船必須退出捕撈，根據(jù)漁民自愿原則，對退捕漁船進(jìn)行封存和拆解，網(wǎng)具回收無害化處理，并給予適當(dāng)補(bǔ)償。目前，451艘退捕漁船已全部回收。截至目前，鳳臺縣、潘集區(qū)已完成退捕漁船拆解和網(wǎng)具回收工作，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)和市漁業(yè)社的漁船拆解船廠正在招標(biāo)，預(yù)計(jì)7月15日前能夠完成全市保護(hù)區(qū)退捕漁船拆解和網(wǎng)具回收工作。

積極制定退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、安置及生計(jì)保障等政策。目前正在制定《淮南市退捕漁民社會保障辦法》，主要是將符合條件的退捕漁民按照規(guī)定納入相應(yīng)的社會保障范圍，鼓勵漁民自主就業(yè)。同時(shí)加快退捕漁船、漁具回收補(bǔ)償資金撥付進(jìn)度。

據(jù)了解，2017年-2020年，上級分配淮南市退捕專項(xiàng)資金3760.6萬元，其中中央資金3033.6萬元，省級資金727萬元，已經(jīng)全部到位，并且市財(cái)政已將資金撥付到有退捕任務(wù)的縣區(qū)財(cái)政和市漁政處。目前，鳳臺縣、潘集區(qū)退捕漁船已拆解完成，漁民退捕補(bǔ)助資金已發(fā)放，共發(fā)放933.6萬元，占應(yīng)補(bǔ)資金的49.3%。預(yù)計(jì)7月底補(bǔ)償資金可以全部支付到位。

打擊非法捕撈和銷售非法捕撈漁獲物初見成效�；茨鲜袃蓚�(gè)保護(hù)區(qū)涉及6個(gè)縣區(qū)，市縣兩級在保護(hù)區(qū)共設(shè)立了禁捕標(biāo)牌14塊，發(fā)放禁捕宣傳單近1000份，開展保護(hù)區(qū)巡查檢查36次。市公安局、市市場監(jiān)督管理局等部門也加大了打擊力度，開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動。通過持續(xù)整治，努力實(shí)現(xiàn)非法捕撈的漁獲物“生產(chǎn)企業(yè)無加工，線上線下無銷售，餐飲單位無供應(yīng)，所有環(huán)節(jié)無廣告”的目標(biāo)。強(qiáng)化部門協(xié)作配合，形成整體推進(jìn)格局，把開展打擊非法捕撈和市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動列入對各縣區(qū)“雙打”考核內(nèi)容。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，下一步，將嚴(yán)格落實(shí)中央“四無四清”部署和省委“六無四清”要求，與相關(guān)部門一道，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到查、治、建一體化推進(jìn)，確保底數(shù)摸清到位、漁船漁具退出到位、漁民安置到位、漁民生計(jì)保障到位、禁捕管理到位、漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型到位、資金保障到位，按期高質(zhì)量完成全市禁捕退捕目標(biāo)任務(wù)。

圖為禁漁巡航檢查中，執(zhí)法人員對在保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)的“地籠”予以拆除，并將其捕獲的魚兒放生。（記者 張雪峰）