——潘集區(qū)實施淮河禁捕退捕側(cè)記

千里長淮奔騰不息，行至中游至潘集……隨著淮河流域禁捕退捕的不斷推進，淮河潘集段變了模樣：兩岸綠樹成蔭，河水愈發(fā)變清，生態(tài)越來越好，上岸漁民越來越富足……

潘集區(qū)境內(nèi)淮河禁捕退捕范圍，主要位于淮河淮王魚種質(zhì)資源保護區(qū)，為國家級的保護區(qū)，是淮王魚重要的功能區(qū)，跨架河、祁集、平圩三個沿淮鎮(zhèn)，總里程三十多公里。在這片土地上，64戶漁民靠水吃水，常年以捕魚為生。

2019年1月1日，潘集區(qū)實施全面禁捕。沿淮每個渡口、主要道口，都張貼著宣傳標語，懸掛著宣傳橫幅，向廣大漁民普及禁漁知識，增強法治觀念。

2020年，潘集區(qū)啟動保護區(qū)全面禁捕、退捕，通過調(diào)查、登記、申請、審核、公示等程序，明確建檔立卡范圍，全面核查漁船漁民基本情況，實行“一船一檔、以證定船、以船定人”，做到不落一船一戶一人，確保信息全面、數(shù)據(jù)精準。

目前，保護區(qū)內(nèi)的64只機動漁船已拆解完成，一戶一檔檔案已整理，288萬元補償資金已打卡發(fā)放到位。

禁捕退捕，非一日之功！為保證淮河安瀾，潘集區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、海事、河道等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加大巡查執(zhí)法力度，抓獲非法捕魚7起，收繳地籠24條，絲網(wǎng)11條，拆除迷魂陣4處，拆除鳳臺越界網(wǎng)箱8口，持續(xù)對保護區(qū)全流域全天候巡邏，利用岸線、水上結(jié)合巡查，增加巡邏的次數(shù)，確保禁捕之效。

漁船拆解，漁民上岸。177名在淮河里打拼的潘集捕魚人，或滿心期許，或心存迷茫，都將和滾滾河水告別，開始全新的生活。

漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置既需要責任擔當，又需要創(chuàng)新思路。潘集區(qū)設(shè)置了一批生態(tài)護漁員等公益性崗位，讓最難轉(zhuǎn)產(chǎn)的五六十歲的漁民，很大一部分從“捕魚人”變?yōu)椤白o魚人”。

在漁民安置中，潘集區(qū)支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、電商平臺等，帶動退捕漁民發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、生態(tài)增殖漁業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，拓寬漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)渠道，實現(xiàn)就業(yè)21人，自己創(chuàng)業(yè)2人。

“退捕還魚”的關(guān)鍵在漁民，難度也在漁民。禁捕后，淮河漁民也在逐步告別他們過去的生活，重新出發(fā)，這將是一次生活方式和生產(chǎn)方式的巨變……（記者 柏松）