長江流域“十年禁漁”是黨中央、國務院為保護長江生態(tài)環(huán)境、推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展作出的重大決策。淮南市市場監(jiān)管局認真履行職能，嚴把登記準入關，加強生產(chǎn)企業(yè)、市場銷售、餐飲場所、網(wǎng)絡交易監(jiān)管，全力推進長江流域“十年禁漁”工作有序開展。

成立專項小組 制定有力措施

6月30日，市市場監(jiān)管局及時印發(fā)了《淮南市市場監(jiān)管局打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動方案》，成立了禁捕專項活動領導小組。7月9日，印發(fā)《淮南市市場監(jiān)管局關于建立四項制度確保打贏長江流域重點水域禁捕退捕攻堅戰(zhàn)的通知》，從組織領導、包保責任、督查考核、信息報送四個方面提出要求，進一步推動深入開展禁捕專項活動。

市市場監(jiān)管局要求各縣區(qū)局積極實施“兩督促”“四清理”工作。“兩督促”主要為督促各市場主辦方對農(nóng)貿(mào)市場水生野生動物經(jīng)營者加大檢查力度，杜絕江鮮、淮王魚等野生水產(chǎn)品上市銷售；督促水產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位強化索證索票，不購買、加工、銷售野生魚（長江魚、淮王魚等）。“四清理”主要為：一是清理登記的營業(yè)執(zhí)照。對照營業(yè)執(zhí)照辦理系統(tǒng)，梳理在業(yè)含有禁用或者容易產(chǎn)生歧義的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍，對排查出含有禁用語企業(yè)名稱的企業(yè)要求及時變更登記；二是清理水產(chǎn)經(jīng)營、餐飲單位門店招牌。尤其要認真排查各餐飲等單位中含有“漁港”等字樣店招；三是清理餐飲單位菜單。要求各餐飲單位菜單中不得使用含有江鮮、野生水生動物等禁用詞菜單；四是清理廣告宣傳用語。排查水產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位菜單，要求不得書面或口頭以野生魚（長江魚、淮王魚等）為噱頭推介菜品。嚴禁各經(jīng)營主體發(fā)布有關捕撈、出售、購買、運輸、轉(zhuǎn)讓、加工、消費長江流域非法捕撈漁獲物的違法違規(guī)廣告。

嚴把準入關 規(guī)范廣告宣傳

“十年禁漁”功在當下、利于千秋。為了管住市場，讓非法捕撈的漁獲物無處可賣、無人敢買、無利可圖，市市場監(jiān)管局緊盯重點行業(yè)、重點領域、重點場所，嚴把從市場主體準入到“餐桌”每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管關口，全環(huán)節(jié)追蹤、全鏈條打擊銷售禁漁區(qū)非法捕撈漁獲物的違法行為。

嚴把登記準入關。全面摸清現(xiàn)有經(jīng)營范圍、名稱中含有“長江江鮮”“捕撈”等字樣的餐飲單位和水產(chǎn)品加工銷售企業(yè)底數(shù)，根據(jù)整改要求，對不合規(guī)企業(yè)依法依規(guī)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)。對今后新增經(jīng)營范圍、名稱中含有“長江江鮮”“捕撈”等字樣的企業(yè)，嚴格按法律法規(guī)和相關政策把好市場準入關。

從7月2日開始，市市場監(jiān)管局進行了拉網(wǎng)式清查。首先加強門店廣告、招牌檢查，對含有“長江活魚”“江鮮”“長江野生魚”“淮王魚”等字樣的企業(yè)名稱、招牌字號和菜單，進行更改規(guī)范。其次，重點加強對大型餐飲、特色餐飲企業(yè)的巡查力度，實地查看其菜單、廚房、養(yǎng)魚池等，并與店負責人、廚師長等主要管理人員宣傳長江禁漁的意義，宣講銷售江鮮、長江野生魚、淮王魚的危害。截至目前，全市相關企業(yè)店堂外或菜單標有“江魚”“長江野生魚”“淮王魚”等相關內(nèi)容的招牌字樣，已進行撤除。

規(guī)范廣告宣傳。嚴禁發(fā)布有關捕撈、出售、購買、運輸、轉(zhuǎn)讓、加工、消費長江流域非法捕撈漁獲物的違法違規(guī)廣告，凡屬于依法禁止使用的獵捕工具，一律禁止發(fā)布廣告。對廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的相關違法廣告線索，第一時間交屬地市場監(jiān)管部門核查處理。對經(jīng)營者以“長江野生魚”“野生江鮮”以及“淮王魚”等為噱頭進行虛假宣傳，欺騙誤導消費者的不正當競爭行為，依法嚴厲查處。

盯緊網(wǎng)絡交易。加強對電商平臺售賣“長江野生魚”“野生江鮮”等長江流域非法捕撈漁獲物行為的監(jiān)管，督促屬地電商平臺將禁限售目錄納入平臺禁售商品服務名錄和違禁詞庫。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)信息及時采取下架（刪除、屏蔽）信息、終止平臺服務等措施，對可能涉及線下實體違法行為的，屬地市場監(jiān)管部門及時處置，并及時向有關部門報告處理情況。通過線下走訪，積極向各類市場主體，特別是網(wǎng)店經(jīng)營者、餐飲經(jīng)營者，宣傳國家開展長江流域“十年禁漁”的相關政策及重要意義，督促其依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。

突出重點 加強全鏈條監(jiān)管

加強生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。以水產(chǎn)品及其制品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊為重點，加大日常監(jiān)督檢查和飛行檢查力度，督促企業(yè)嚴格落實進貨查驗記錄制度，嚴把進貨查驗關，禁止采購、加工在禁漁區(qū)非法捕撈的漁獲物，嚴防來源不明的水產(chǎn)品及制品混入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

強化市場銷售監(jiān)管。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等為重點，開展水產(chǎn)品專項市場排查，督促市場開辦者、銷售者嚴格履行主體責任，查驗并留存產(chǎn)地證明或者購貨憑證，不得采購和銷售在禁漁區(qū)非法捕撈的漁獲物，不得采購和銷售珍貴、瀕危的水生野生動物或者其產(chǎn)品，不得采購和銷售無溯源憑證、來源不明的水生野生動物或者其產(chǎn)品。

嚴格餐飲場所監(jiān)管。以水產(chǎn)品及其制品使用量大的餐飲服務單位為重點，深入開展監(jiān)督檢查，督促餐飲服務單位嚴把食材原料關，加強索證索票管理，不得經(jīng)營無溯源憑證、來源不明的水生野生動物或其產(chǎn)品。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要監(jiān)督水產(chǎn)品經(jīng)營者立即停止經(jīng)營，并依法依規(guī)從重查處。

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員3245人次，水產(chǎn)品加工企業(yè)85家次，檢查水產(chǎn)品經(jīng)營主體（農(nóng)貿(mào)市場）663個次、餐飲企業(yè)1455家，均未發(fā)現(xiàn)長江流域非法捕撈漁獲物。

加強宣傳 嚴厲查處違法行為

“市場開辦者、銷售者不得采購和銷售在禁漁區(qū)非法捕撈的漁獲物，不得采購和銷售珍貴、瀕危的水生野生動物或者其產(chǎn)品，不得采購和銷售無溯源憑證、來源不明的水生野生動物或者其產(chǎn)品。”7月13日，市市場監(jiān)管局發(fā)布了《致淮南市水產(chǎn)品經(jīng)營戶的公開信》，號召全市經(jīng)營戶提高生態(tài)環(huán)境保護意識，依法開展經(jīng)營活動，積極配合做好長江流域“十年禁漁”工作。

鼓勵舉報違法線索。發(fā)揮12315舉報投訴平臺作用，實施舉報獎勵制度，加大處置舉報力度，加強大數(shù)據(jù)分析運用，為監(jiān)管執(zhí)法提供有力支撐。

嚴厲查處違法行為。加大綜合執(zhí)法力度，嚴厲查處市場銷售非法捕撈漁獲物、違規(guī)出售、利用未持有合法來源證明水生野生動物、違規(guī)發(fā)布廣告或發(fā)布虛假廣告等違法行為。對未經(jīng)批準、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標識，出售、購買長江流域珍貴、瀕危水生野生動物及其制品等違法行為，依法從重予以查處。突出執(zhí)法辦案的導向作用，集中力量查辦一批有影響的大案要案，及時發(fā)布典型案例，曝光違法犯罪行為，切實達到“查辦一起、震懾一片”的效果。

“十年禁漁”是一場攻堅戰(zhàn)，，市市場監(jiān)管局將持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，多措并舉，強化協(xié)作，徹底斬斷市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物產(chǎn)業(yè)鏈。通過持續(xù)整治，努力達到非法捕撈漁獲物“生產(chǎn)企業(yè)無加工，線上線下無銷售，餐飲單位無供應，所有環(huán)節(jié)無廣告”目標，使“不捕、不賣、不買、不食”長江流域漁獲物成為社會公眾的普遍共識。（記者 廖凌云）