2020年1月6日,市十六屆人大三次會議會場主席臺正前方國徽高懸,莊嚴肅穆。話筒、電子表決器、控制中心等,處處顯示著現代科技武裝,這就是我市人代會首次使用電子表決系統。
“市十六屆人大三次會議首次使用電子表決系統,這是推進會議規范化的重要步驟,也是保障代表充分表達意愿、行使權利的一項重要舉措。”市人大常委會主要負責同志告訴記者,電子表決系統的使用,有利于人大代表對提交表決的各項議案、報告及其他事項作出客觀公正的評價,有利于激發調動人大代表履職的積極性和主動性,進而增強人大代表的責任感和使命感。
強化科技應用,市人代會首次使用電子表決系統
2020年1月6日,當市十六屆人大三次會議主持人宣布:今天大會應到代表379名,實到361名,因病因事請假18名,符合法定人數……會場2個屏幕上立即顯示出人代會人數報到的結果。
這雖是表決程序的一次科技應用,卻是我市人大民主政治的一大進步。2020年1月7日,按照市十六屆人大三次會議議程,依次表決《選舉辦法》草案、《表決辦法》草案、總監票人、監票人名單草案等,表決系統在短短40秒時間就在會場的2個顯示屏上顯示表決結果數據。1月9日,根據大會的安排,市十六屆人大三次會議表決市十六屆人大教科文衛委員會等專門委員會組成人員人選名單草案、市政府工作報告、市人大常委會工作報告、市人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告等各項決議草案,顯示器迅速顯示出贊成票、反對票、棄權票等數據,一目了然,透明公正。市人大代表紛紛表示,以后參加會議表決再不用考慮面子上的事了,電子表決器的使用能夠更好地依法履行職權。
今年,市人大常委會向各縣區人大常委會提出,全市縣區人大常委會都要建立電子表決系統,徹底實現無記名投票。
搭建網絡平臺,拓寬代表依法履職途徑
黨的十八屆三中全會《決定》強調,“要通過建立健全代表聯絡、網絡平臺等形式,密切代表同人民群眾聯系”。
2020年市“兩會”期間,市人大常委會首次啟用了市人大代表建議辦理網絡平臺,包括淮南人大履職通手機APP和PC端兩個辦理平臺。利用該平臺,代表可以在線咨詢,查看通知公告等信息;在線提交建議,并查詢意見辦理反饋;還可以在線互動交流,查閱文件資料等,進一步拓寬了履職途徑。據悉,市十六屆人大三次會議期間,市人大代表提出的2件議案和346件意見建議,全部通過建議辦理網絡平臺進行提交和交辦。平臺管理員告訴記者,網絡辦理平臺的搭建,可實現代表建議即提即交即辦,大大提高了工作效率,有效解決提交和辦理的時間差問題,同時方便人大代表在閉會期間提交建議。
“代表建議辦理網絡平臺是代表在閉會期間依法履行職責、密切聯系群眾的重要載體和依托,實現了代表履職全覆蓋的要求。”市人大常委會人選工委負責人說,下一步,將準確把握平臺建設的重點環節,規范意見辦理,充分發揮代表主體作用,切實增強平臺建設的實效。
規范常委會表決,讓舉手表決成為歷史
市人大及其常委會行使立法權、監督權、重大事項決定權、重要人事任免權等職權,都是通過表決來實現的,表決手段的先進與落后,直接關乎市人大常委會行使職權的實效。
據悉,2013年4月,市十五屆人大常委會第二次會議首次使用了電子表決系統。電子表決系統的應用,能夠有效減少常委會對紙質表決票的依賴,減少分發和統計環節。對相關事項的表決,表決結果會直接顯示在屏幕上,大大節省了會議時間,提高了會議效率。
“電子表決系統的應用使舉手表決成為歷史,讓常委會組成人員更自主地行使權力,更真實地表達自己的意愿,更客觀公正地對各項決議作出評價,有利于激發、調動履行職責的積極性和主動性,保證人大表決活動的公平、公正和民主,能夠很好地改進會風。”市人大常委會相關負責同志說。
加強網站建設,更好服務常委會和人大代表
市人大常委會網站是宣傳人民代表大會制度的重要窗口、人大信息發布的重要渠道、服務市人大代表和社會公眾的重要平臺、聯系廣大人民群眾的重要橋梁。
市人大常委會領導高度重視網站和微信公眾號建設,既加強了人民代表大會制度宣傳,又拓展了市人大機關、人大代表了解民情、傾聽民意、集中民智的途徑。通過網站和微信公眾號,廣泛征求人民群眾對五年立法規劃和每項法規草案的意見,促進科學立法、民主立法;廣泛征求人民群眾對常委會年度監督議題、政府專項工作、法律法規實施情況等監督工作的意見,推進依法行政和公正司法。截至目前,市人大常委會網站累計發布地方性法規45件、決議決定138件、人事任免信息48次;2019年初至2020年4月,共發布全市各級人大工作動態信息329條,網站已成為宣傳市人大及其常委會工作的重要窗口。(通訊員 王成 劉宇翔 李劍 記者 朱慶磊)