——二論貫徹落實市委十屆九次全會精神

市委十屆九次全會通過的《中共淮南市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力在構建新發展格局中實現更大作為在加快建設美好淮南上取得新的更大進展的決定》，對學習宣傳貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、加快新時代美好淮南建設作出全面系統的安排和部署。全市干群要認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,按照市委十屆九次全會《決定》的部署要求,善于在危機中育新機，于變局中開新局,加快推動新時代美好淮南高質量轉型發展。

主動適應發展變化,加快形成新發展格局。要抓項目穩投資，持續深化“四督四保”“三個走”“集中開工”等項目工作機制,嚴格實行重大項目市領導包保推進機制,用好中央投資項目、地方專項債項目等政策。聚焦“兩新一重”,謀劃建設5G網絡、數據中心、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施項目；加快推進城市停車場、老舊小區改造、四好農村路等城鄉基礎設施項目；抓緊實施醫療衛生、交通水利等補短板項目。要抓消費擴內需，持續提升傳統消費產品品質,發展線上消費、健康消費、文化消費，鼓勵線上線下消費融合,加快傳統商業街區改造提升,增加居民對健康、綠色、信息等新興消費的需求,進一步豐富業態、促進消費、繁榮經濟。要抓基建促流通，推進高標準市場體系、現代綜合交通運輸體系、現代商貿流通體系、社會信用體系、應急物流體系建設,抓緊謀劃實施S230淮南淮河大橋及連接線、江淮航運樞紐淮南港及臨港經濟區等一批重大基礎設施項目,推進西商集團農產品冷鏈物流園等物流倉儲項目建設,加快發展水鐵聯運，推動內河水運和沿海港口無縫銜接,為構建新發展格局提供有力支撐。

堅持創新第一動力,搶占未來發展高地。要著力提升科技創新能力,大力引進科研項目、創新企業,大力支持安理大深部煤礦采動響應與災害防控國家重點實驗室、深部工程軍民融合國家級實驗室和中電科八所安徽省光纖傳感工程實驗室等建設,促進科技創新勢能轉化為經濟發展新動能。要著力加快產業創新步伐，突出抓好傳統產業轉型升級,開展工業精品培育行動計劃，加快推進淮南煤電聯營一體化坑口電站、潘集電廠、淮南礦區煤層氣勘探及抽采綜合利用工程等重點項目建設,努力打造千億規模的煤電化氣全產業鏈,加速揚“煤”吐“氣”升級步伐。突出抓好新興產業發展壯大,大力實施高新技術企業和創新型企業倍增計劃,加快推進恒大新能源電池、淮南礦區大宗固體廢棄物綜合循環利用基地、新型功能材料產業基地、大數據產業園,互聯網經濟產業園等項目,努力打造大數據、特鋼、現代裝備制造、新能源汽車、煤系固廢物5個百億產業集群。要著力健全完善創新機制，謀劃建立科技創新基金,加快建設淮南科技成果交易市場,深化首席科學家、股權期權激勵等機制建設,推動科技成果使用權、處置權、收益權改革,進一步賦予創新領軍人才更大技術路線決定權、經費使用權,切實促進更多科技成果轉化落地。

用好改革關鍵一招,激發轉型發展強大動力。全力推進“放管服”“皖事通辦”改革升級擴面,持續提升“四最”營商環境評價指標,積極謀劃設立市、縣區、園區產業發展基金,充分發揮市縣(區)政策性擔保公司的融資杠桿作用,幫助企業跨越“融資的高山”,激發市場主體活力。加大政策扶持力度,為改制企業實現更好發展保駕護航,深化農村土地制度改革、集體產權制度改革和“三變”改革，推進農業統一生產經營試點,加強農村集體經濟組織運營及監管平臺建設,探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。要緊緊圍繞群眾急難愁盼的問題抓改革，把抓改革落實同做群眾工作結合起來,傾聽群眾在就業、教育、醫療、養老、住房等方面的困難和問題,創新工作思路,主動擔當作為,特別是要加快解決采煤沉陷區綜合治理、行蓄洪區移民遷建等問題,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(評論員)