——二論貫徹落實(shí)市委十屆九次全會(huì)精神

市委十屆九次全會(huì)通過(guò)的《中共淮南市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為在加快建設(shè)美好淮南上取得新的更大進(jìn)展的決定》，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神、加快新時(shí)代美好淮南建設(shè)作出全面系統(tǒng)的安排和部署。全市干群要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,按照市委十屆九次全會(huì)《決定》的部署要求,善于在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局,加快推動(dòng)新時(shí)代美好淮南高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展變化,加快形成新發(fā)展格局。要抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，持續(xù)深化“四督四保”“三個(gè)走”“集中開(kāi)工”等項(xiàng)目工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)機(jī)制,用好中央投資項(xiàng)目、地方專項(xiàng)債項(xiàng)目等政策。聚焦“兩新一重”,謀劃建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；加快推進(jìn)城市停車場(chǎng)、老舊小區(qū)改造、四好農(nóng)村路等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；抓緊實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生、交通水利等補(bǔ)短板項(xiàng)目。要抓消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)品品質(zhì),發(fā)展線上消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化消費(fèi)，鼓勵(lì)線上線下消費(fèi)融合,加快傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造提升,增加居民對(duì)健康、綠色、信息等新興消費(fèi)的需求,進(jìn)一步豐富業(yè)態(tài)、促進(jìn)消費(fèi)、繁榮經(jīng)濟(jì)。要抓基建促流通，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、社會(huì)信用體系、應(yīng)急物流體系建設(shè),抓緊謀劃實(shí)施S230淮南淮河大橋及連接線、江淮航運(yùn)樞紐淮南港及臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,推進(jìn)西商集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園等物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展水鐵聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)和沿海港口無(wú)縫銜接,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力,搶占未來(lái)發(fā)展高地。要著力提升科技創(chuàng)新能力,大力引進(jìn)科研項(xiàng)目、創(chuàng)新企業(yè),大力支持安理大深部煤礦采動(dòng)響應(yīng)與災(zāi)害防控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、深部工程軍民融合國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和中電科八所安徽省光纖傳感工程實(shí)驗(yàn)室等建設(shè),促進(jìn)科技創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要著力加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)展工業(yè)精品培育行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)淮南煤電聯(lián)營(yíng)一體化坑口電站、潘集電廠、淮南礦區(qū)煤層氣勘探及抽采綜合利用工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力打造千億規(guī)模的煤電化氣全產(chǎn)業(yè)鏈,加速揚(yáng)“煤”吐“氣”升級(jí)步伐。突出抓好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃,加快推進(jìn)恒大新能源電池、淮南礦區(qū)大宗固體廢棄物綜合循環(huán)利用基地、新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,努力打造大數(shù)據(jù)、特鋼、現(xiàn)代裝備制造、新能源汽車、煤系固廢物5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。要著力健全完善創(chuàng)新機(jī)制，謀劃建立科技創(chuàng)新基金,加快建設(shè)淮南科技成果交易市場(chǎng),深化首席科學(xué)家、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等機(jī)制建設(shè),推動(dòng)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革,進(jìn)一步賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán),切實(shí)促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。

用好改革關(guān)鍵一招,激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。全力推進(jìn)“放管服”“皖事通辦”改革升級(jí)擴(kuò)面,持續(xù)提升“四最”營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),積極謀劃設(shè)立市、縣區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮市縣(區(qū))政策性擔(dān)保公司的融資杠桿作用,幫助企業(yè)跨越“融資的高山”,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加大政策扶持力度,為改制企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展保駕護(hù)航,深化農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。要緊緊圍繞群眾急難愁盼的問(wèn)題抓改革，把抓改革落實(shí)同做群眾工作結(jié)合起來(lái),傾聽(tīng)群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的困難和問(wèn)題,創(chuàng)新工作思路,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,特別是要加快解決采煤沉陷區(qū)綜合治理、行蓄洪區(qū)移民遷建等問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(評(píng)論員)