——我市人大代表議案、建議（批評、意見）辦理情況綜述

人大代表提出議案、建議是憲法和法律賦予代表的一項重要權力，辦理好人大代表議案、建議，是政府及所屬部門的重要責任和法定義務。

市十六屆人大三次會議期間，大會主席團確定議案2件，代表提出建議、批評和意見351件。在市人大的監督和支持下，經過各承辦單位的共同努力，2件議案、351件建議、批評和意見全部在規定時限內辦結，答復率100%，代表對辦理結果滿意和基本滿意率99.72%。

辦好兩件議案，為高質量發展注入新動能

發展是第一要務，招商是第一要事。市十六屆人大三次會議將“加大我市招商引資工作力度”列為大會議案。

市政府堅持高位推動，領導帶頭招商，1至11月份，全市開展外出招商活動890次，對接企業1341家，洽談項目431個；實行重大項目市領導包保推進模式，堅持“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”原則，加快推進42個重點招商項目。

為增強招商引資實效，我市組建11支產業招商工作隊，重點圍繞千億規模的煤電化氣全產業鏈產業和大數據、特鋼、現代裝備制造、新能源汽車、煤系固廢物利用5個百億產業以及電子信息等重點發展產業精準招商；抓住承接產業轉移契機，重點圍繞珠三角區域電子設備、生物醫藥、終端顯示等產業，開展產業鏈招商活動。

抓好招商引資，重在推動項目落地。我市建立健全項目洽談、簽約、開工動態管理臺賬，總投資10.8億元的環保新材料產業園項目、總投資10.04億元的綠色智造產業園、總投資15億元的頤高新經濟智慧城項目等一批大項目正式簽約；加強項目協調調度，促進項目盡快落地，1至11月份，全市新開工招商項目165個，總投資404.02億元，其中工業招商項目134個、總投資267.61億元。目前，全市在談項目455個，擬投資超過2940億元；全市在庫簽約項目317個，總投資1017.91億元。

民營企業是國民經濟發展的生力軍。市十六屆人大三次會議將“促進我市民營經濟發展”列為大會議案。

市政府強化政策保障，認真落實省發展民營經濟“30條”、市發展民營經濟“40條”等惠企政策，落實國家和省減稅降費政策，2020年全市累計安排支持中小企業發展資金2.41億元。深入開展“四送一服”活動，31名市級領導聯系幫扶93家重點民營企業，今年1至10月，共收集企業反映問題3942件，辦結3771件。

堅持梯次培育，做大做強民營經濟。我市建立規上工業企業培育庫，1至10月，全市新增規上工業企業35戶，在庫培育工業企業177戶。培育專精特新企業，認定市級專精特新中小企業25家，推薦6家中小企業申報省級專精特新認定，組織推薦第四批“專精特新板”企業掛牌，3家企業成功掛牌，全市在省“專精特新板”掛牌企業達24家。2家企業獲得省專精特新冠軍企業，3家企業獲得國家專精特新“小巨人”企業。出臺上市掛牌企業獎勵政策，目前全市1家民營企業實現上市，4家民營企業“新三板”掛牌，372家民營企業在省股權交易中心掛牌。

為助力民營企業發展，我市著力深化商事制度改革，建成企業開辦一網通平臺，實現線上“一網”和線下“一窗”，截至11月底，全市通過企業開辦“一站式”服務平臺新設企業9645戶。目前，全市民營企業總戶數達51431戶，同比增長25.3%；1至10月，全市戰略性新興產業產值同比增長31.5%，位居全省第二；高新技術工業增加值同比增長28.9%，位居全省第二。

辦實建議批評意見，著力提升代表滿意度

市十六屆人大三次會議期間，市人大代表提出351件建議、批評和意見，內容豐富、涉及面廣。

市政府把辦理工作與全市經濟社會發展相結合，與推動政府中心工作相結合，與解決代表關心、群眾關注的熱點、難點問題相結合，第一時間建立主要領導負總責、分管領導親自抓、相關科室具體辦的三級負責制，確保辦理工作層層抓落實，件件有回音。在辦理過程中，各承辦單位嚴格按照規范程序辦理，做好問題調查研究，做到找準問題癥結，對癥下藥，分類辦理，增強了辦理工作的針對性、實效性。

11月初，市政府依據市人大常委會“回頭看”通知，要求各承辦單位進一步細化工作，提高辦理實效。市政府辦公室就“關于加快構建完善的教育體系，促進高新區（山南新區）教育事業高質量發展的建議”等進行重點實地督辦。目前，高新區已編制了中小學布點規劃，共規劃中小學40所。在建山南四中、山南十中、山南十一中和山南七小，明年7月建成。2021年開建山南二中、山南六小、山南八小，2022年秋季投用。民辦教育正與數家優質教育機構對接，爭取盡快促成合作辦學。代表對重新辦理答復結果表示基本滿意。

完善辦理機制，提高議案建議辦理質量

市人大常委會積極推動代表工作信息化建設，建成人大代表議案建議網上和手機辦理平臺，首次實現議案建議網上交辦、答復和測評，實現辦理過程和辦理結果全過程公開。加強對議案建議的跟蹤督辦力度，認真落實集中交辦、主任會議成員領銜督辦、工作機構對口督辦、現場督辦的工作機制，就議案和重點建議進行跟蹤督辦，首次將中期督辦活動下沉縣區。及時交辦代表在閉會期間提出的建議，持續推進代表建議辦理工作績效考評、評比表彰等行之有效的做法。適時向市政府發出審議意見18件，推動議案建議辦理按時完成，辦理質量和辦理效果逐年提高。(通訊員 杜艷 記者 朱慶磊)