——鳳臺縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作紀實 

隆冬的早晨，一縷縷陽光為鳳臺縣岳張集鎮(zhèn)雙樓村鋪上了金色的棉被，村脫貧戶高秀賢翻開賬本，去年全年收入竟然超過10萬元。

高秀賢2014年依靠政府貼息貸款5000元購買了一頭母牛飼養(yǎng)，在他的精心照顧下，一頭又一頭的小牛順利產(chǎn)下，很快一頭牛變成了十頭牛，生活也逐步變得富裕起來。2017年高秀賢摘掉了貧困戶的帽子，成了小康之家，還助力10多戶貧困群眾脫貧增收。

高秀賢的成功脫貧是鳳臺縣近年來脫貧攻堅的一個縮影。“十三五”期間，鳳臺縣38個貧困村全部脫貧摘帽，2020年村集體經(jīng)濟收入均超過7萬元。截至目前，全縣建檔立卡貧困戶6724戶16976人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧（其中2020年脫貧戶26戶86人），貧困發(fā)生率由2014年的3.71%下降至2019年底的0.017%，貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅達10.7%，高于全縣平均水平，“十三五”圓滿收官，鳳臺縣脫貧攻堅交出一份靚麗“民生答卷”。

攻堅責任壓緊壓實，精準脫貧意識深入人心

鳳臺縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，堅持黨政主抓、分管專抓，駐村工作隊、扶貧專干、幫扶干部具體落實的責任體系，嚴格執(zhí)行《鳳臺縣脫貧攻堅工作責任制實施細則》、《鳳臺縣脫貧攻堅工作責任追究細則》，將脫貧攻堅納入年度目標績效考評，采取日常考核與年終考核相結(jié)合方式，每月初制發(fā)“扶貧重點任務(wù)清單”，月底暗訪排序，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)約談鞭策，形成全縣一盤棋、全員抓落實的扶貧工作局面。針對鳳臺縣作為煤電大縣，貧困人口相對較少的縣情實際，持續(xù)深化認識，層層傳導(dǎo)壓力，堅持縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，建立縣委、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣四大班子、鄉(xiāng)村、縣直行業(yè)部門、幫扶單位“六個責任”聯(lián)動機制，下足繡花功夫，扎實推進精準脫貧，做到群策群力促攻堅。縣扶貧辦工作人員由2015年的5人增加到2020年的16人；14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站各配備2至3人；207個行政村各配1名扶貧專干；派駐38個貧困村駐村工作隊員114人。

各項投入大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

鳳臺縣財政專項扶貧資金由2014年的1471萬元增加到2020年的4768萬元（不含縣域結(jié)對幫扶石臺縣的1500萬元）。小額扶貧貸款從無到有，2020年存量貸款達5514.18萬元，五年累計發(fā)放貸款12582萬元，受益貧困戶5259戶，投放貼息資金1228.2萬元。累計整合資金13.11億元，投入到14個有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步加強“雙基”建設(shè)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入12.68億元，基本公共服務(wù)建設(shè)投入0.43億元。升級、改造和新建道路866公里、道路養(yǎng)護60.2公里，新建防滲渠22.23公里、橋涵21座、小型水利工程81座，實施農(nóng)網(wǎng)改造升級項目99個，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99.89%，新建“家庭寬帶”村莊（小區(qū)）294個，實現(xiàn)鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，新建高標準農(nóng)田11.83萬畝。125所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，免除書本費，發(fā)放助學(xué)金、補助金，村村都有衛(wèi)生室，配備合格村醫(yī)，完善貧困村公共體育設(shè)施器材配置，建成公共文化設(shè)施并免費開放。農(nóng)村尤其是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等問題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障。

扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增收渠道持續(xù)拓寬

鳳臺縣依托全縣300多家專業(yè)合作社，著力打造“穩(wěn)糧食、擴蔬菜、強畜牧、興水產(chǎn)、重加工”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、批發(fā)市場等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。近年來，鳳臺縣共投入財政扶貧資金7226.4萬元，扶持了116家種植、養(yǎng)殖、加工的龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，壯大生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，有效促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，輻射帶動了貧困戶脫貧致富。鳳臺縣農(nóng)村居民人均可支配收入由2014年的10462元增加到2019年的16019元，年均增幅達10.62%；全縣建檔立卡貧困戶人均純收入由2014年的2315元增加到2020年的11335元（入戶測算），年均增幅64.94%，貧困群眾在“真投入”和“真幫扶”下，幸福感和獲得感大幅提升。

社會幫扶合力攻堅，基層基礎(chǔ)不斷夯實

落實“三包”機制，全縣3593名幫扶聯(lián)系人結(jié)對幫扶6724戶貧困戶，468名幫扶聯(lián)系人結(jié)對幫扶703戶邊緣易致貧戶，實現(xiàn)幫扶“全覆蓋”。通過開展“扶貧日”系列活動，編印《筑夢的聲音》，講好扶貧故事，全社會關(guān)心支持扶貧輿論氛圍日漸濃厚。“百企幫百村”幫扶成效顯著，愛心人士積極參與公益扶貧、社會扶貧，106家企業(yè)累計投入近1000萬元。累計選派259名干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部，充分發(fā)揮派出部門行業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，送思想、送技術(shù)、幫項目、找門路，促進貧困村（戶）經(jīng)濟發(fā)展。推深做實“一抓雙促”，基層干部通過開展貧困識別、精準幫扶、發(fā)展集體經(jīng)濟、強化基層黨建，群眾工作本領(lǐng)明顯提高，農(nóng)村治理能力不斷加強。(記者 劉銀昌 通訊員 岳榮)