在“十四五”開局之年，淮南煤化工園區傳來喜訊：1月21日上午，安徽嘉璽新材料公司投資的年產35萬噸苯乙烯項目正式投料試生產！

從招商引資，到項目落地，從工程竣工到產品試驗，18個月的達產速度讓人為之側目。在打造淮南煤電化氣千億航母產業鏈的步伐中，淮南市委、市政府營造了“親商、重商、愛商、護商”的營商環境，一個個堅實的腳步，鍛造著資源型城市轉型的“筋骨”，奏響了淮南高質量發展的鏗鏘足音。

轉型發展 實干跑出“加速度”

走進位于謝家集區的智造園區，一個個標準化廠房里，傳來隆隆的機器轟鳴，產業工人正在生產線上有條不紊地忙碌著。通霸二期超級電池生產及研發、敏淼龍蝦生態園……伴隨著招商引資項目的相繼簽約落地，淮南市老工礦城區又煥發出勃勃生機。

作為全國14個億噸級煤炭基地之一，淮南市圍繞打造煤電化氣千億級全產業鏈目標，在轉型發展的道路上奮力前行。

“招商引資”是淮南轉型發展的“第一戰場”。“十三五”期間，淮南市上下牢固樹立發展是第一要務，招商是第一要事的理念，著力創新招商方式，狠抓項目落地實施，新開工招商項目超過890個，總投資超過2430億元。

“我們大力推行‘互聯網+政務服務’模式，7×24小時不打烊‘隨時辦’服務，最多跑一次、只進一扇門等指標位居全市前列。”大通區政務服務中心主任孫嶺說，隨著“放管服”改革的持續深化，創優“四最”營商環境，讓來淮投資的企業感受到“家”的溫暖。

中車瑞達電機研發和生產、大通唐興高端裝備產業園、毛集先進制造產業園、鳳臺現代農業科技示范產業園等135個項目開工建設，嘉璽新材料、引江濟淮淮南段等213個項目加快推進，濟祁高速三覺連接線、中電科八所光電產業園等64個項目建成……

2020年，淮南市戰略性新興產業產值、高新技術工業增加值分別增長31.5%、30.3%，增速穩居全省前列。作為規上企業的承載地，全市6大園區凸顯著“1+5”現代工業產業集群培育的成效，規上工業增加值增長21.2%，全市經濟在逆行中迅速恢復，顯示出強大韌勁和巨大潛力。

“十三五”期間，淮南市在轉型發展中堅持做精做優煤電化氣產業鏈、做大做強非煤產業群，推動“開發區+招商+規上工業企業培育”三位一體突破，三次產業結構比由2015年的11.8:44.8:43.4調整為2020年的10.9:39.8:49.3。

三篇文章 撬動發展“強引擎”

雖值寒冬，但淮南經濟開發區的陜汽淮南專用汽車公司卻是一片紅火景象，一輛輛重卡從這里駛向全國各地……2020年，該企業的銷售收入已達75億元，產量達2.6萬輛，產值增長72%。

“十三五”期間，淮南市做好煤電化氣資源、非煤產業、山水生態文化三篇文章，在高質量發展的道路上闊步前行。

“淮南市揚‘煤’之長打優煤電資源牌，下大力氣、下足功夫做精做優煤電化氣產業鏈。”淮南市發改委主任戴宜斌說。

從淮河能源集團克服疫情實現復工復產到中煤新集有力保障煤炭供應；從“平圩不平常、單機甲中華”美譽的平圩發電廠到新開工建設的潘集電廠；從中安煤化一體化項目產出“煤制聚丙烯”“煤制聚乙烯”到安徽嘉璽延伸煤化工產業鏈；從淮南礦區煤層氣進入民用時代到煤制天然氣項目的實施……

淮南市初步形成了以煤為基、多元發展的新型工業化格局，煤電化氣規上工業企業實現產值超600億元。

2020年3月6日，隨著一聲令下，工程機械開疆擴土……淮南市國家級大宗固廢物綜合利用基地項目在潘集區正式啟動。這一總投資10億元的項目建成后，煤矸石將變身陶粒、板材等新型材料。

高端金屬制造、陜汽及其配套、大數據、煤電固廢綜合利用……一個個非煤百億產業集群的培育，為淮南市轉型發展鉚足了后勁。

當恒大集團、中國醫藥集團、溫氏集團等一批國內500強企業、民營500強企業、上市公司相繼落戶，淮南正從“一煤獨大”走向“百花齊放”。淮南煤電產業占GDP比重也由2015年的27.5%下降至2020年的24%，“十三五”時期規上工業增加值增量的近70%來自非煤電產業。

走進綠色八公山，領略名山風采，感受淮南子文化，品味中國成語典故……淮南市建設以山脈為紐帶的名山旅游圈、以水系為載體的秀水旅游線、以人文為依托的文化旅游帶，山水生態文化文章擦亮了“楚風漢韻·能源之都”城市名片。

沿著淮河從東至西，上窯山、舜耕山、八公山三山鼎立，高塘湖、瓦埠湖、焦崗湖三水環繞，一幅幅綠色畫卷綿延舒展……淮南市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，增添著綠色發展的內涵與底蘊。

創新突破 激揚發展“新動力”

“我們積極推進科技成果轉移轉化，產業平臺已有13家企業在運行，并建有一個院士工作站。”1月20日，在位于高新區的中科院大氣物理研究所淮南研究院，研究院負責人宋磊介紹，將以通過研究單元入駐、支撐重大項目申報、建設大型科研儀器平臺等方式，匯聚人才，吸納科研團隊，提升科技創新能力。

“十三五”期間，淮南市積極營造創新環境，創新體制機制不斷取得新優化，眾多創新平臺落戶淮南。如今，淮南市擁有國家級研究院1家，國家級工程技術中心1家，國家級重點實驗室2個，國家級工程實驗室1家，國家級企業技術中心2家；省級工程技術研究中心28個，省級實驗室3家；國家級、省、市創新型（試點）企業143家。

淮南市科技局相關負責同志介紹，淮南市出臺《淮南市科技創新促進條例》，并于2019年12月1日實施，為深入推進科技創新提供了堅實的政策支撐。

“十三五”期間，淮南市積極打造創新樣板，創新載體建設不斷取得新推進，深部煤礦采動響應與災害防控國家重點實驗室、山河藥輔國家級博士后科研工作站等一批“國字號”創新平臺落地淮南……戰略性新興產業產值連續44個月保持兩位數的增長態勢，高新技術工業增加值增速連續4年居全省前四位。

啟動創新發展的新引擎，改革是必不可少的點火器。“十三五”以來，淮南市緊盯難點、痛點、堵點集中發力，加快體制機制改革，創新全鏈條審批服務開啟辦事創業“一事通辦”模式，為創新引領高質量發展按下“加速鍵”。

中電科八所宇航光纖互聯技術等3個省重點實驗室獲批籌建，煤炭安全精準開采等3個省工程實驗室通過組建驗收……2020年，淮南市培育“科技小巨人”企業5家，新增注冊商標4500件，優化人才發展環境，引進急需緊缺博士、碩士研究生及正高級專業技術人員193名。

邁步“十四五”，淮南市正面臨著長三角區域一體化發展、淮河生態經濟帶、中部崛起、合肥都市圈等重大戰略縱深推進帶來的機遇，面臨著5G、大數據、智能終端、物聯網等新一輪科技革命加速突破帶來的機遇，面臨著區位交通、資源稟賦、產業基礎等比較優勢更加凸顯帶來的機遇。

如今，淮南市正順應時代發展潮流、呼應人民群眾期待，保持戰略定力，奮力在危機中育先機、于變局中開新局，把“十四五”規劃的美好愿景轉變為淮南的生動圖景。(記者 柏松）

圖：淮南市國家級高新區產業園內，安徽灰熊視創科技有限公司工人加緊生產出口海外的液晶電視機。（特約攝影 陳 彬）

(《安徽日報》1月27日8版報道)