金融是經濟的血脈，金融扶貧既是輸血的過程，也是造血的過程。

市地方金融監督管理局認真貫徹落實脫貧攻堅決策部署，扎實開展金融扶貧工作，引導金融機構加大金融扶貧力度，為我市決戰決勝脫貧攻堅提供了強有力的金融支持。截至2020年末，全市金融機構累計為我市建檔立卡貧困戶、邊緣人口發放扶貧小額信貸41266筆，累計發放扶貧小額信貸資金14.62億元。

信貸扶貧“貸”來致富新希望

鳳臺縣古店鄉東林村貧困戶童樹凍一家的日子越過越好，漸漸走上了致富道路，靠的就是扶貧小額信貸的“造血”功能。

童樹凍一直想通過自身努力脫貧致富，卻因為缺少資金無法實現夢想。2017年初，鳳臺農村商業銀行安排客戶經理主動上門服務，當年2月份向童樹凍發放扶貧小額貸款17650元，支持童樹凍購買牛犢飼養。2018年3月，童樹凍想進一步擴大養牛規模，經過貸款調查和評級授信等程序后，鳳臺農村商業銀行再向童樹凍發放扶貧小額貸款3萬元。目前肉牛長勢良好，童樹凍一家的致富路越走越寬廣！

自2016年啟動金融扶貧工作以來，我市堅持問題導向，精準施策，持續發力，多措并舉發揮職能優勢，扎實推進金融扶貧小額信貸業務開展，為全市扶貧工作提供了強有力的資金支持。

政策引導是基礎。我市先后出臺《關于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》《關于深入推進扶貧小額信貸工作的實施意見》《關于印發〈2019年淮南市金融扶貧工程實施方案〉和〈淮南市金融扶貧行動計劃（2019-2020）〉的通知》等文件，啟動金融支持扶貧行動計劃，強化縣區政府在扶貧小額信貸業務推進中的主體責任，建立扶貧小額信貸規范發展長效機制，強化扶貧小額信貸精準支持。

政策落實是關鍵。我市建立考核激勵機制，在金融機構支持地方發展考核和縣區金融工作考核中，將扶貧小額信貸工作單列為考核指標，推動縣區和金融機構加大扶貧小額信貸投放力度。堅持“戶貸戶用戶還”方向，支持承辦銀行按照市場化原則自主開展扶貧小額信貸業務，根據貧困戶實際情況進行授信評級，大力支持有發展、有需求、有貸款意愿、有還款能力的貧困戶，開展生產經營，對符合貸款條件、有發展意愿、有貸款需求的貧困戶和邊緣人口做到“能貸盡貸”。

保險扶貧“兜”住不返貧底線

保險的本源就是互幫互助、扶危濟困、與扶貧有著天然內在關系。保險扶貧，能夠通過杠桿效應提供更高保障，通過保險應對風險，才能夠得到更全面、更精準的保障。

我市支持各在淮保險公司積極參與脫貧攻堅，充分發揮保險保障功能。持續擴大“扶貧意外險”，幫助貧困戶解決因意外造成的還款困難。截至2020年末，全市保險機構承保17793戶、保費收入53.38萬元，賠付25戶、賠償金額56.23萬元，賠付率105.34%。支持推動“防貧保險”落地落實，從源頭杜絕返貧問題。截至2020年末，全市保險機構共為6746戶貧困人群提供3.3億元的保險保障。

創新服務“扶”出脫貧加速度

市地方金融監管局推動各在淮銀行業金融機構持續強化金融產品與服務方式創新，積極探索金融扶貧新模式、好經驗，讓貧困戶走向致富有門路、生產有資金的良性循環，有力提高了貧困群眾的增產增收能力。

壽縣農村商業銀行以轄區內貧困戶為對象，創新推出以信用作保證，發放免抵押、免擔保的小額信用貸款“金農扶貧貸”，累計投放貸款101680.59萬元，支持帶貧主體101戶，支持貧困戶25281戶。鳳臺農村商業銀行創新開發“扶貧光伏貸”對轄內符合條件的建檔立卡貧困戶予以信貸支持,累計為4059戶貧困戶發放光伏扶貧貸款7059.42萬元，幫助貧困戶通過建設光伏電站實現增收脫貧。農業銀行淮南分行利用“互聯網+大數據+金融”新模式,大力推廣“惠農e貸”產品，實現農戶貸款簡便快速、批量發放，累計向328戶貧困戶發放貸款共計1875.5萬元。

其他在淮銀行業金融機構也結合貧困戶融資需求，積極創新金融產品與服務,創新推廣知識產權質押貸款、三戶聯保貸款、土地承包經營權貸款、信用村信用貸款等，有效滿足了貧困戶貸款需求。(記者 周玲)