——我市精準(zhǔn)施策推進(jìn)健康扶貧
沒有全民健康，就沒有全面小康。2016年以來，全市衛(wèi)健部門把健康脫貧作為重大的政治任務(wù)，會同有關(guān)部門按照分類救治策略，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)健康脫貧綜合醫(yī)保政策、簽約服務(wù)管理、公共衛(wèi)生服務(wù)對農(nóng)村貧困人口全覆蓋，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和財政兜底保障范圍，個人就醫(yī)自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕，貧困人口大病和長期慢性病得到及時有效治療，貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，貧困人群健康素養(yǎng)明顯提升，重大傳染病、地方病、慢性病得到有效防控，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決，筑牢了全面小康的健康之路。
健全機(jī)制抓實(shí)施，政策宣傳入人心
市衛(wèi)健委認(rèn)真落實(shí)“一把手”主體責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，專職專責(zé)推進(jìn)工作落實(shí)，出臺慢病大病救助、“三個一批”行動計劃實(shí)施方案、健康脫貧三年攻堅行動實(shí)施方案等系列配套政策，并根據(jù)新任務(wù)新要求及時補(bǔ)充完善相關(guān)政策，形成較完善的“1+N”政策措施體系，扎實(shí)開展健康扶貧工作。
為做好政策解讀、宣傳動員和輿論引導(dǎo)，市衛(wèi)健委聯(lián)合市扶貧辦共同舉辦全市健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，充分應(yīng)用手機(jī)APP、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、農(nóng)村大喇叭、宣傳標(biāo)語等形式，宣傳健康脫貧政策，把健康脫貧政策宣傳到村、到戶、到人，做到參與健康脫貧工作人員和保障對象人人皆知，營造健康脫貧良好氛圍。
我市堅持政策落實(shí)到位，對全市享受健康脫貧綜合醫(yī)保政策的建檔立卡貧困人口，全額代繳貧困人口參保費(fèi)用，提高基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障水平，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“三保障一兜底一補(bǔ)充”（即“351”“180”）綜合醫(yī)保政策，并實(shí)行先診療后付費(fèi)和“一站式”即時結(jié)算，貧困人口看病就醫(yī)更加便捷，個人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕。
精準(zhǔn)“把脈”開“良方”，健康扶貧暖人心
精準(zhǔn)施策、分類救治是健康扶貧的關(guān)鍵。為了提高貧困人口的獲得感和滿意度，我市按照“三個一批”行動計劃實(shí)施方案的總體要求，從“大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理、重病兜底保障”等方面精準(zhǔn)施策。
針對大病患者，市衛(wèi)健委出臺《淮南市農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作實(shí)施辦法》等文件，貧困人口大病專項救治病種由2017年的9種逐步擴(kuò)大到現(xiàn)在的34種；對兒童先天性心臟病、兒童白血病等34種大病患者，我市實(shí)行專項救治，確定市一院、壽縣縣醫(yī)院、鳳臺縣人民醫(yī)院3家定點(diǎn)救治醫(yī)院，有組織、有計劃開展集中救治工作，貧困患者得到及時有效治療。目前，全市貧困人口大病救治累計救治9444人。
針對慢性病患者，我市累計辦理慢性病證53214份，全面落實(shí)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”，簽約率約61%，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。全市有60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為行動不便貧困慢性病患者開展送藥上門服務(wù)，737個村衛(wèi)生室配備貧困人口常見慢性病門診藥品，累計開展送藥上門15102人次。此外，針對重病患者，我市全面落實(shí)“351”政府兜底保障措施，貧困人口患重病不再“抗”、敢看病了。
基層醫(yī)療促提升，群眾就醫(yī)更方便
作為守護(hù)貧困人口健康的“第一道關(guān)口”，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平直接影響著貧困人口的獲得感、幸福感。我市開展健康扶貧“百醫(yī)駐村”行動等，補(bǔ)齊發(fā)展短板，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，方便農(nóng)村群眾就近就醫(yī)。
實(shí)施“百醫(yī)駐村”行動，當(dāng)好“健康守門人”。2019年我市選派7名醫(yī)療專家駐村開展為期2年的幫扶工作，同時以調(diào)劑或聘用村醫(yī)的方式動態(tài)消除了8個村醫(yī)“空白點(diǎn)”。2020年，為持續(xù)鞏固村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點(diǎn)”消除成效，選派5人與駐村專家結(jié)成“對子”，確保駐村醫(yī)生到期返回后本地村醫(yī)工作跟得上，服務(wù)不斷檔。
與此同時，我市還通過開展三級醫(yī)院“組團(tuán)式”對口幫扶、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、“智醫(yī)助理”民生工程等，推動促進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享、服務(wù)能力共同提升。2015年以來，我市共投入約12.13億元用于貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，新建改擴(kuò)建及修繕287個村衛(wèi)生室，完成基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)共計30196人次。目前，全市貧困地區(qū)行政村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和裝備達(dá)標(biāo)率均為100%，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在行政村等除外）有1個標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室，每個行政村衛(wèi)生室至少有1名合格村醫(yī)，基本藥物能滿足貧困群眾基本醫(yī)療需求，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村服務(wù)人口村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。(記者 何婷婷)
