——我市多舉措堅決防范和遏制重大生產安全事故發(fā)生
去年以來，我市牢固樹立安全發(fā)展理念，壓緊壓實各級安全生產責任，落實各項工作任務。防汛救災工作做到了無人員傷亡、無重要圩口潰破、無重大災情發(fā)生，各類險情得到有效處置，防汛抗洪工作取得了全面勝利。2020年1至11月份，全市共發(fā)生生產安全事故25起，死亡（含失蹤）36人，事故起數同比下降16.7%,事故死亡人數同比上升24.1%，發(fā)生較大事故4起。
以“生命至上”的工作底線，堅決守牢安全生產基本盤
我市對安全生產重大風險防范化解方案進行再次修訂，共梳理出7個重點行業(yè)領域35類主要安全生產風險，制定41項防范化解措施，明確21個責任單位，定期研判、全力防控重大安全風險。持續(xù)開展重大安全隱患掛牌督辦，市安委會掛牌督辦重大（重點）安全隱患21處。持續(xù)開展安全隱患月排查月通報，截至2020年10月31日，全市共通報278家企業(yè)（單位）977項安全隱患。持續(xù)做好隱患舉報處理工作，處理各類安全生產舉報210余起，督促安全隱患責任主體加大隱患整改力度、消除安全隱患，及時回應群眾關切。集中開展安全生產萬人隱患大排查大整治行動，去年7月9日至8月9日，全市范圍內共排查問題隱患19768條。全市19個行業(yè)領域共成立檢查組185個，開展檢查706次，檢查1869家單位，發(fā)現問題隱患7798處，罰款264.72萬元。
開展煤礦“一通三防”、機電運輸等專項檢查，重點時段做到駐礦盯守。共檢查68礦次，查處問題和隱患217條，立案查處22起，行政處罰50.5萬元。嚴抓危險化學品監(jiān)管。突出企業(yè)主要負責人這一“關鍵少數”，全面落實全市6家危險化學品生產企業(yè)、2家危險化學品經營（帶有儲存設施）企業(yè)安全風險研判和承諾公告制度。開展�；穼ｍ棃�(zhí)法檢查289次，查出隱患和問題950條，行政處罰14家，罰款20.15萬元，停產停業(yè)2家，注銷危險化學品經營許可證6家。開展煙花爆竹行政執(zhí)法檢查94次，查出問題和隱患102條，處罰企業(yè)3家，罰款4.3萬元。嚴抓非煤礦山、工貿行業(yè)監(jiān)管。檢查非煤礦山、工貿企業(yè)54家次，查出問題和隱患282條，行政處罰3家，罰款2.7萬元。嚴抓火災防治管理。調整成立“淮南市森林草原防滅火指揮部”,明確工作職責，建立聯絡員機制、信息報告制度等相關工作制度。在清明、“五一”、“十一”、“兩會”等重要時間節(jié)點開展森林防滅火督查。嚴抓安全生產綜合監(jiān)管。積極探索“安責險+綜合監(jiān)管”工作模式，開展城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、建筑施工和高溫天氣安全生產綜合監(jiān)督檢查，查出問題和隱患260余條，均移交行業(yè)主管部門依法依規(guī)進行處理，并跟蹤督促整改。
以“未雨綢繆”的工作部署，全力打贏防災減災救災硬仗
全力部署汛前各項準備工作，調整充實市防指成員單位和組成人員，落實防汛抗旱、城市防洪、行蓄洪區(qū)、水庫等防汛責任，行蓄洪區(qū)、中小河流、重要堤段和中型水庫防汛責任人名單在《淮南日報》上進行公布。聚焦隱患治理。完成堤防、涵閘、泵站、水庫、在建工程和物資儲備等汛前檢查，共檢查發(fā)現14處度汛安全隱患，均督促完成整改。聚焦預案修編。修訂印發(fā)《淮南市防汛抗旱應急預案》，編制印發(fā)《淮南市防汛抗旱指揮部工作規(guī)則》《淮南市城市超標洪水防御預案》等。聚焦應急保障。全市組建62支4522人的防汛隊伍，共完成培訓45場次、1700余人參加，組織演練43場次，1400余人參與。全市共儲備袋類20萬條、布類7萬平方米、木樁50立方米、塊石400噸等防汛物資。
全力投入抗洪搶險斗爭。根據防汛需要，市應急管理局對全局工作人員進行重新分工，成立5個專項工作組，全力開展防汛工作，確保市級指揮體系高效全面運轉。分類指導到位。堅持汛期日會商制度，專題部署強降雨防范工作。針對性發(fā)出通知、命令90余份，對抗洪搶險、行洪區(qū)運用、巡查防守等工作進行防汛工作指導�？茖W防控到位�？茖W調度沿淮排澇泵站開機排澇，提前預降水位。先后調度啟用上六坊、下六坊和董峰湖3處行洪區(qū)行洪，蓄洪量約2.72億立方米，降低淮河淮南段水位達0.55米，有效緩解了沿淮堤防防守壓力。險情搶護到位。積極協(xié)調部隊、武警和消防救援隊伍等出動48次5000余人次，幫助開展人員緊急轉移和險情處置。及時調撥防汛搶險物資，累計調撥編織袋20萬條，救生衣3919件，草袋20萬條，編織布7萬平方米，土工布3.36萬平方米。初步分析測算，在防御淮河洪水過程中，共減少淹沒面積約211平方公里，減少受災人口約19萬人。
全力做好防汛救災工作。市應急管理局及時下派工作組開展查災核災救災工作，查災核災102次。妥善安置受災群眾，啟用災后安置點35個，集中安置群眾3013人。爭取上級資金支持，省財政先后下達我市中央自然災害救災資金2004萬元、備災點救災物資建設資金900萬元、倒房重建資金107萬元。指導縣區(qū)推進因災倒損民房恢復重建工作，重建30戶78間，維修加固64戶174間，提前一個月完成因災倒損民房重建修繕工作。
以“枕戈待旦”的工作狀態(tài)，著力構建應急管理新格局
為完善預警信息發(fā)布機制，我市利用市預警臺和應急廣播發(fā)布平臺，及時發(fā)布惡劣天氣預警短信，覆蓋全市安委會成員單位主要負責人，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委三級黨政主要領導和分管領導，各級安全監(jiān)管部門主要負責人等5610人。建立了以綜合性消防救援隊伍為主力，武警及民兵非戰(zhàn)爭軍事行動力量為突擊，國家礦山應急救援淮南隊、中國安能集團合肥分公司第二工程大隊、國家礦山應急救援中煤新集隊、安徽省危化急救援淮南淮化隊等專業(yè)救援隊伍為骨干，社會力量藍天救援隊為輔助的應急救援隊伍力量。
按照“簡明化、程序化、圖表化”原則，指導全市重點行業(yè)企業(yè)編制、更新和完善應急預案，完成關鍵崗位、裝置和場所的現場處置方案“上墻”等工作。2020年，共完成55家高危企業(yè)行業(yè)應急預案評審備案工作。積極組織開展應急救援實戰(zhàn)演練，2020年共開展演練54次,參加1868人。9月18日，在安徽德邦化工廠，舉辦了“2020年淮南市生產安全事故應急救援演練”。2020年，全面啟動市應急指揮中心建設工作，努力整合各專業(yè)應急平臺資源，形成統(tǒng)一、高效、強大的應急通信網絡，搭建互聯互通、數據共享、業(yè)務協(xié)同的應急管理綜合應用平臺，不斷提升應急管理信息化水平。(記者 魯松)
