——我市“十三五”林業(yè)工作綜述

日前，記者在田家庵區(qū)環(huán)山路梅園走訪時(shí)看到，這里百花爭艷，游人如織。

“淮河岸邊，舜耕山下，咱淮南依山傍水，四季風(fēng)景宜人，是一座真正宜居的城市。”正在陪家人游玩拍照的市民李慶輝愉快地告訴記者：“近幾年來，咱淮南變化特別大，處處山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，外地來的親戚朋友都說咱淮南變綠了、變美了，能源城的‘綠色神韻’讓我們感到驕傲和自豪。”

“林業(yè)是生態(tài)環(huán)境之基，綠色是生態(tài)環(huán)境之本。科學(xué)家把森林喻為‘地球之肺’，把濕地喻為‘地球之腎’，只有不斷‘強(qiáng)腎潤肺’，才能保障地球的‘健康’。” 采訪中，市林業(yè)局負(fù)責(zé)同志向記者介紹：“在過去的‘十三五’時(shí)期，我市林業(yè)系統(tǒng)以林長制改革為總牽引，全面提升森林資源總量和質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)資源管理，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)保護(hù)， 深化林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，著力改善生態(tài)狀況，優(yōu)化人居環(huán)境，為能源城披上了一件促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的‘綠色生命之衣’。”

記者在采訪中了解到，“十三五”時(shí)期，我市林業(yè)改革取得重大突破，發(fā)展活力競相迸發(fā)，全面創(chuàng)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長體系，建立了林長制改革“五個(gè)一”服務(wù)平臺，編制“一林一檔”2839份，整理“一林一策”2789件，落實(shí)“一林一技”林業(yè)技術(shù)人員133名，配置“一林一警”森林公安民警18位，確定“一林一員”護(hù)林員1540人。提高各級林長、林長辦以及技術(shù)員、森林公安民警履職能力，完成了全市6個(gè)國有林場的改革工作，全市國有林場全部定性為公益一類和二類事業(yè)單位，將人員和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于國有林場森林培育、森林資源管護(hù)、森林防火、有害生物防治等。國有林場確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)保護(hù)放在首位，加強(qiáng)森林資源經(jīng)營管理，禁止商業(yè)性采伐，嚴(yán)格林地保護(hù)。全市國有林場人員已納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。全市國有林場基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工參保率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工參保率、住房公積金職工繳存率均達(dá)到100%。

國土綠化蓬勃開展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。結(jié)合全省千萬畝森林增長工程、林業(yè)增綠增效行動(dòng)和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，我市以石質(zhì)山植被恢復(fù)、采煤沉陷區(qū)綜合治理、鄉(xiāng)村道路河渠綠化、庭院綠化、“四旁”綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展國土綠化和森林質(zhì)量提升行動(dòng)，形成了以工程造林為主，社會(huì)造林和義務(wù)植樹共同發(fā)展的造林綠化新局面，全市植被覆蓋度、森林面積、林木綠化覆蓋率均實(shí)現(xiàn)了較快增長。全市共完成人工成片造林9.2萬畝，完成森林質(zhì)量提升面積104.45萬畝（森林撫育103萬畝，封山育林1.25萬畝，退化林修復(fù)0.2萬畝），新建義務(wù)植樹基地252處，新建森林生態(tài)長廊156千米，全市森林覆蓋率達(dá)到15.8%，有林地面積87221公頃，活立木蓄積564萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值35.5億元。

林業(yè)資源管理更加嚴(yán)格，生態(tài)保護(hù)卓有成效。我市強(qiáng)化森林資源監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源“一張圖”管理、“一個(gè)體系”監(jiān)測、“一套數(shù)”評價(jià)實(shí)現(xiàn)了及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞森林資源問題并依法查處，提升了森林資源管理水平。全市6萬畝公益林已經(jīng)全部納入森林保險(xiǎn)，商品林保險(xiǎn)工作正在推進(jìn)。定期召開林地抵押貸款試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、積極開展林權(quán)抵押貸款工作。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，有效的改善了自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境，上窯森林公園積極實(shí)施違建拆除區(qū)植被恢復(fù)工程，清除建筑垃圾，平整土地，造林300余畝。八公山、舜耕山等森林公園實(shí)施森林撫育項(xiàng)目27000畝。我市加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控和森林防火，松材線蟲病、美國白蛾等林業(yè)有害生物危害防控取得明顯成效，全市未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率在0.5‰以內(nèi)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，生態(tài)扶貧成果豐碩。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展思路，我市努力壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)力，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35.5億元，初步形成了以木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木培育、林下經(jīng)濟(jì)、林木制品加工等為主的產(chǎn)業(yè)扶貧體系，以森林生態(tài)旅游、林業(yè)生態(tài)工程、生態(tài)護(hù)林員選聘等為主的生態(tài)扶貧體系和以駐村幫扶為主的定點(diǎn)扶貧機(jī)制，累計(jì)發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)面積47420.1畝，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資4350.3萬元，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2160戶，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口5458人，市林業(yè)局獲得2017年度全市扶貧工作優(yōu)秀單位。(記者 蘇強(qiáng))