6月22日，田家庵區第十三次黨代會召開。會上，該區在對今后五年工作安排時提出：堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，圍繞優先發展現代服務業、大力發展先進制造業、培育發展新興產業，全面構建現代產業體系。

其中，“優先”一詞，顯見現代服務業在田家庵區的主導地位。而就在1個月前舉行的全省第五批貫徹“六穩”重大項目集中開工動員會淮南分會場活動中，田家庵區當天新開工8個項目，總投資36.6億元，其中現代服務業也是項目建設的重頭戲。

近年來，田家庵區服務業持續快速發展，逐漸成為推動經濟轉型升級綠色發展的重要引擎。2020年，服務業增加值為237.5億元，總量居全市第一；服務業增加值占全區GDP的比重73.2%；全區服務業固定資產投資增長16.6%。

順時而動、應勢而為，確定轉型優化的“主戰略”

服務業在經濟中的占比提高是經濟結構轉型和產業結構優化的重要標志之一。

這是用數據支撐的理性分析：譬如，在我國《“十三五”規劃綱要》中，服務業增加值比重與GDP、全員勞動生產率和城鎮化率一起，成為“十三五”時期經濟社會發展主要指標中的四大經濟發展目標之一，并且提出要從2015年的50.5%進一步快速提高至2020年的56%。又如，2016年全國兩會《政府工作報告》在論證“結構調整取得積極進展”時給出的首要論據，就是“服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據‘半壁江山’”。再如，十九大報告中明確提出“要支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業”。

近五年，田家庵區三次產業比由2017年的2.1:32.6:65.3調整為2018年的1：31.2:67.8，再到2020年的1.7:25.0:73.2。這組數據釋放出服務業提速疾進的積極信號，呈現出該區經濟發展產業結構日趨優化，服務業發展提速、比重提升的明顯成效。

任何一項產業的發展，都自有其內在規律和歷史遵循。

國家“十三五”規劃強調要把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，2016年安徽省又把現代服務業作為“三個強省”的重要目標之一，宏觀政策利好為服務業實現跨越發展提供了新動力。圍繞國家、省、市出臺的支持服務業發展的政策，田家庵區在第一時間結合區域實際，完善相關政策，在用地、資金上傾斜，助推現代服務業發展。

在田家庵區第十二次黨代會報告中，把發展現代服務業作為田家庵區未來現代產業體系的核心。近幾年的政府工作報告中，也進一步確定了現代服務業的發展目標和舉措。在2020年政府工作報告中提出，要著力提升“三大商圈”城市品位形象，大力發展樓宇經濟、總部經濟和便民經濟、銀發經濟等新興業態，增強主城區商貿服務業聚集功能、輻射能力和核心競爭力。

“利好政策接二連三，交通、區位、生態優勢日益彰顯，工業化、城鎮化進程加快，收入水平提高和消費結構優化升級……我們將充分發揮優勢，一以貫之地把服務業放在優先發展的位置，致力服務業向高端領域邁進，不斷推進產業結構升級，經濟高質量發展”。田家庵區委主要負責同志表示。

計熟事定、舉必有功，點燃多向發力的“新引擎”

“五年前，找一個購、娛、學、吃都可滿足的商場還較難，現在家門口就開了一個吾悅廣場商業綜合體，這里已成為全家人過周末的好去處。”家住淮南煤氣公司的李琳說。百姓是最好的“閱卷人”，這幾年，許多居民對田家庵城區變化感觸特別深，家門口就能享受全方位消費生活，出行通暢，購物方便，生活質量得到極大提升。

近年來，田家庵區通過政策扶持、市場引導、產業轉型等舉措，有效引導服務業投資結構從傳統型向新興產業、現代物流業和公共服務業等領域拓展。服務業投入正由過去以房地產投入、市場建設投入為主的投資結構，逐步向城市綜合體、大型商業服務設施等領域優化。五年來，先后引進新城吾悅、萬達廣場等大型商貿綜合體，京澳廣場投入運營，八佰伴商管公司首入淮南；新增商務樓宇近百萬平方米。據統計，截至2020年底，全區共有限上商貿企業154家，“十三五”期間社會消費品零售總額從2015年的182億元增至2020年的309.6億元，全社會消費品零售總額年均增長11.4%。同時，全區對外貿易逆勢上揚，新增出口實績企業46家，“十三五”期間，外貿進出口額從2015年的788萬美元增至2020年的5091萬美元，增幅達546%。

此外，該區還把現代物流、電子商務、體育休閑、文化旅游、健康養老等新興產業，作為現代服務業開疆拓土的重要領地。

新型安成現代農產品批發交易市場及物流配送中心開工建設，現代產業園冷鏈物流園項目加快推進。值得一提的是，安成經濟開發區積極引進、扶持電商企業發展，加大政策支持，強化配套服務，集聚了淮南青年電子商業產業園、花蜜花開食品有限公司、優拓020共享裝飾平臺、漢諾醫療等一批優秀電商企業，電商產業發展如火如荼。在安成園區青網電商科技園一期已有聲納科技、樓蘭故事、光磁文化等20家互聯網企業成功入駐，10萬平方米的青網二期正在加快建設。

入夏以來，該區鄉村電商服務網點幫助曹庵鎮和史院鄉農民每天銷售香瓜、甜瓜、藍莓等瓜果和特色農產品，使當地農民擺脫了以往瓜果銷售的憂慮。加快電子商務服務網點建設，著力構建現代化農村市場服務體系，該區加快鄉鎮特色農副產品觸網上線，切實打通“農產品進城”和“消費品下鄉”雙向通道。已有1家省級電商示范鎮、1家省級電商示范村，2家年網絡銷售額超千萬元農村電商企業。目前1個鎮、2個村、2家企業正在申請電商示范品牌。

篤實力行、量質齊升，打造高質量發展的“主戰場”

作為全省服務業綜合改革試點區，田家庵區自信自豪:具有人流、物流、信息流、資金流匯集，歷史文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優勢。同時，田家庵區自警自省：發展總量、結構、布局、內生動力、政策創新等方面我們還需進一步提升。

自找差距，聚勢聚力，把定位變成地位。田家庵區路徑明確！

“下一步，我們要堅持揚優勢，提升商業服務能級。要利用主城區樓宇載體資源豐富、周邊配套較為成熟的優勢，堅持總部經濟+樓宇經濟雙輪驅動，對中環國際廣場、中央國際購物廣場等存量樓宇進行統籌，建立健全總部經濟、樓宇經濟獎勵扶持政策，提高存量樓宇單位面積產出，提升商務樓宇業態品質。同時將以吾悅、萬達、新世界、環球港等大型綜合商業體和特色商業街區建設為核心，豐富更新龍湖、國慶、洞泉三大商圈業態，探索發展直播經濟、社交電商等新模式、新業態；以青少年文體中心、花鳥魚蟲市場等項目為載體，激活文旅消費市場潛力活力，著力建設高品質區域消費中心。”田家庵區主要負責人表示,現代服務業既有做“大”的優勢，也有做“好”的“壓力，更有做“強”的使命。責任在肩，駛向現代服務業“新藍海”，田家庵區將鉆堅仰高、篤實力行！（記者 張靜）