為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，謝家集區(qū)城管執(zhí)法局創(chuàng)新思維，積極探索推廣“非接觸式”執(zhí)法模式，有效避免了執(zhí)法沖突，提升了城管隊(duì)伍形象和執(zhí)法公信力。

“非接觸式”執(zhí)法，即執(zhí)法人員利用信息技術(shù)手段獲取有關(guān)當(dāng)事人違法事實(shí)的證據(jù)材料，形成當(dāng)事人“零口供”下的完整證據(jù)鏈，再通過留置或郵寄送達(dá)等方式，完成“零接觸”下的告知程序，最后通過法院非訴執(zhí)行，保障了行政處罰執(zhí)行到位。

今年5月份以來，謝家集區(qū)城管執(zhí)法局組織一線執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)骨干，開展了“非接觸式”執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)圍繞“非接觸式”執(zhí)法的概念、作用、意義，結(jié)合案例分析，從違法行為主體確認(rèn)、調(diào)查取證、文書送達(dá)、非訴執(zhí)行等執(zhí)法流程進(jìn)行了解讀研討，為辦案人員提供了全方位指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)各主要路段出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的“釘子戶”進(jìn)行了試點(diǎn)，本著教育和處罰相結(jié)合的原則，執(zhí)法人員先責(zé)令當(dāng)事人限期整改，對(duì)拒不改正的，通過公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)取當(dāng)事人的身份信息及經(jīng)營(yíng)信息，利用數(shù)字城管探頭抓拍、信息采集員采集、執(zhí)法記錄儀記錄等方式，拍照、攝像固定證據(jù)，采取邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)并使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄或郵寄方式，完成告知和處罰決定的送達(dá)。對(duì)拒不履行行政處罰決定的，發(fā)送律師函、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，確保處罰執(zhí)行到位。“非接觸式”執(zhí)法整個(gè)過程，改變了扣押物品、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的傳統(tǒng)執(zhí)法方式，在“零口供”、執(zhí)法人員與當(dāng)事人及其財(cái)物“零接觸”的情況下辦結(jié)案件，簡(jiǎn)單高效，易于操作，得到了辦案人員的充分肯定，提高了辦案的積極性。通過試點(diǎn)，目前已有2起行政處罰案件當(dāng)事人主動(dòng)接受了處罰，對(duì)其他經(jīng)營(yíng)戶也起到了良好的宣傳和提醒作用，有部分當(dāng)事人在未作出處罰決定前便主動(dòng)改正了違法行為,徹底打破了“整治、反彈、再整治”的怪圈，起到了處罰一家震懾一片的效果。

據(jù)悉，該局下一步將進(jìn)一步延伸“非接觸式”執(zhí)法范圍，向亂張貼、車輛停放、占道堆放、車輛拋灑、亂倒垃圾等城市管理問題頻發(fā)領(lǐng)域推廣，著力解決反復(fù)性的問題，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升執(zhí)法服務(wù)水平，助推城市精細(xì)管理提速增效。（通訊員 張玉好 記者 蘇強(qiáng)）