近年來，我市強化就業優先政策，通過發放兌換電子創業券，加大對創業者和初創小微企業的扶持力度。我市電子創業券的成功發行，標志著我市新的一項創業扶持工作的啟動。

為進一步做好創業服務工作，市人社局和財政局于2020年11月24日聯合出臺了《淮南市電子創業券管理辦法(試行)》。我市結合實際，從2020年12月至2021年12月，我市將發行500萬元淮南電子創業券。通過在淮南創業服務云平臺上領取創業券，購買創業服務方式來扶持淮南市的創客和初創小微企業。通過發放、流轉、兌現電子創業券，將進一步激發淮南市個人及初創小微企業的創業創新活力，提升全市創業服務工作水平和質量，進一步營造大眾創業，萬眾創新的良好氛圍。

據了解，我市電子創業券是指財政資金通過淮南云平臺發放、流轉、兌現，用于支持淮南市內的個人及初創小微企業購買就業創業服務的電子有價憑證。電子創業券計量單位是創業金幣，每個創業金幣對應0.1元人民幣。經注冊認證的創業券用戶均具有創業券申領資格。3年期內，每位創客使用額度累計上限為10000個創業金幣，且每年使用額度上限為4000個創業金幣；初創小微企業使用額度累計上限為90000個創業金幣，且每年使用額度上限為30000個創業金幣。符合特殊條件的初創小微企業使用額度累計上限可提高至100000個創業金幣，且每年使用額度上限可提高至40000個創業金幣。創業券用戶達到使用額度上限的，不得再次申領使用。創業券用戶領取創業券后應在有效期內使用，過期未使用創業券，系統自動回收到創業券庫，用于下期發放。

該辦法結合淮南實際,體現淮南特色。一是根據淮南市就業資金結余情況，量力而行。近年來，我市就業資金有一定的結余，有能力進一步加大對創業者和小微企業創業扶持力度，通過創業帶動就業。二是與省人社廳和其他市相比，在創業券的兌現數額上有所不同。目前，省廳一年兌現創業券的最高限額為：個人400元，小微企業1200元；部分省轄市最高限額為：個人400元，小微企業4000元或2400元；淮南市最高限額為：個人400元，小微企業3000元。三是在特殊情況下將小微企業兌現最高限額提高到4000元。這項政策其他省轄市都沒有，為解決特殊問題預留了空間。如第二十二條中的“符合特殊條件的初創小微企業使用額度累計上限可提高至100000個創業金幣，且每年使用額度上限可提高至40000個創業金幣。”四是增加了創業服務包的內容。我市與其他省轄市相比，增加了《淮南市創業意識培訓服務包實施細則（試行）》、《淮南市創業測評服務包實施細則（試行）》兩個創業服務包，進一步拓寬了創業券的使用范圍。

記者從市人社局獲悉，創業券用戶包括以下兩種類型：創客。有就業創業意愿或有就業創業行為，年齡在16-59周歲且具有完全民事行為能力，準備或已經在淮南市行政區域內就業創業的個人。初創小微企業。在我市行政區域內依法注冊登記且成立時間不超過5年，無不良信用記錄的非國有小微企業、個體工商戶等創業主體。

值得一提的是，該辦法出臺意義重大，影響廣泛。不僅進一步拓展安徽創業云平臺市級服務功能，還進一步提升了我市創業服務工作水平和質量。扎實推進“創業江淮”行動計劃，以淮南市創業服務云平臺為載體，發行電子創業券，是實現資源有效對接，激發創業創新活力，促進創業帶動就業的一項創新舉措，也是一項有利于創業者和初創小微企業的實事、好事。（記者 魯松）