——訪市生態環境局黨組書記、局長束學叁

“‘高質量發展，我們怎么干’大討論活動開展以來，市生態環境局按照市委的總體部署要求，堅持把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作有機結合起來,進一步解放思想，堅持問題導向，聚力‘三提三增’，以生態環境高水平保護助推經濟高質量發展。”市生態環境局黨組書記、局長束學叁在接受記者專訪時表示。

束學叁指出，要提振精氣神，不斷增強助推高質量發展的思想自覺。主要是克服“三種思想”、樹立“三種觀念”：一是在推進工作時，要克服“相互對立”思想，樹立“相互促進”觀念。高質量發展絕不是經濟一個維度的增長，良好生態環境本身就是高質量發展的目標之一。二者是良性互動、循環推進的辯證關系。要堅決杜絕將二者割裂開來、對立起來，要將生態環境要求融入經濟社會發展決策全過程，一體推進、共同提高。二是在加強監管時，要克服“簡單化”思想，樹立“差異化”觀念。環境監管要堅持分類治理，差異化管控，按照寬嚴相濟、包容審慎的原則，視企業違法情形區別對待，做到對守法者不擾，對違法者嚴查,嚴禁不分青紅皂白采取“一律關停”“先停再說”等“一刀切”做法。三是在考核評價時，要克服“兩張皮”思想，樹立“雙指標”觀念。不能就環保抓環保，應該將環境質量改善作為高質量發展的重要成效，用經濟和環境“雙指標”綜合評價區域發展質量，對那些就經濟抓經濟，挖到籃子就是菜，大搞黑色增長，還反過來指責環保阻礙了所謂的發展，堅決一票否決。

束學叁指出，要提高精準度，不斷增強助推高質量發展的能力水平。一方面，在“倒逼”上精準，充分發揮生態環境保護對經濟發展的優化調整和倒逼作用，抓住“降碳”牛鼻子，加快促進傳統產業轉型升級，切實從源頭治理上實現重大突破；另一方面，在“服務”上精準，進一步優化營商環境，主動服務企業綠色發展，加快推進生產生活方式的綠色低碳轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

束學叁說，在“倒逼”上精準，主要做到“三嚴”：一是嚴格落實環保標準，倒逼傳統行業轉型升級。推進傳統行業污染深度治理、清潔生產，引導企業強化技術革新，轉換發展動力、轉變發展方式，倒逼推動企業轉型升級，實現更高質量、更高層次的綠色發展。二是嚴格新上項目環境準入，倒逼新舊動能及時轉換。嚴把建設項目環境準入關，所有新上項目建設必須滿足區域污染物排放要求，必須達到產能置換總量控制剛性要求，新建項目產能技術工藝、裝備水平和節能減排指標必須達到國內先進水平。實施“上新壓舊”的新項目一旦投產，被整合替代的老項目必須同時關停，杜絕“新瓶裝舊酒”“新舊并存”的假轉換。堅決遏制“兩高”項目上馬，嚴格控制高耗能行業和產能過剩行業新增產能，對確有必要新建的，按國家要求實施減量置換。三是重拳嚴打“散亂污”企業，倒逼落后產能銷聲匿跡。敢于向“散亂污”企業和落后產能亮劍，重拳出擊，鐵腕整治，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設，堅決杜絕已取締“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃，防止劣幣驅逐良幣，以環境倒逼機制促進產業轉型升級。

束學叁說，在“服務”上，主要做到“兩改進兩提高”：一是改進審批方式，提高項目審批時效。在審批權限上，做到“應放盡放”，并按照市里規定適時動態調整；在審批流程上，做到環節最簡、流程最優、材料最少、時限最短、服務最佳，為企業辦理環評提供最便捷服務；在審批方式上，做到全部事項“網上辦”“一次辦”。同時，保留必要的線下辦理渠道，滿足部分企業和特殊人群的實際需求。二是改進服務方式，提高企業治污水平。主動對接企業，開通“環企直通車”，在全系統開展“面對面”活動，暢通溝通協調渠道，及時回應企業關切，幫助企業整改環保問題，提高企業治污水平。

束學叁表示，要提升執行力，不斷增強助推高質量發展的實際效果。他說：“一個行動勝過一打宣言，缺乏執行力，一切都是空談。全市生態環境系統將秉持‘上級有部署，我們就行動’的優良作風，變被動為主動，變粗放為精細，變拖拉為馬辦，變開環為閉環，雷厲風行，說做就做，用生態環境工作的實際成效助推高質量發展，努力向黨和人民交出一份合格的答卷。”(記者 周玲）