2020年8月18日至21日，習近平總書記在安徽考察時強調，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，扎實推進民生工程，出臺更多援企、減負、穩崗、擴就業的支持性措施，突出做好高校畢業生、農民工、退役軍人、受災群眾等重點人群就業工作，落實好紓困惠企政策，保護和激發市場主體活力。

習近平總書記的重要講話指示精神，為我市進一步加大保障和改善民生力度，確保如期全面建成小康社會提供了強大精神動力。

發展為要，民生為本。一年來，我市深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神，牢固樹立、深入踐行以人民為中心的發展思想，以實施33項民生工程為主抓手，圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標，統籌抓好就業、社會保障、文明創建等各項工作，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感進一步增強，匯聚成一抹濃郁且溫暖的城市底色。全市人民樂享民生暖陽，攜手邁向幸福小康新生活！

民生持續改善，群眾樂享幸福生活

——今年1至7月，全市已撥付民生工程資金338850萬元，有力保障了33項民生工程的高質量實施。一項項民生工程，托起群眾幸福美好新生活。

幸福源自哪？幸福源自民生細節，源自百姓的身邊事。

家門口參加就業培訓，持“證”開辦村淘，解決鄉親們的買難賣難問題，這是“幸福”；老舊小區一改“臟亂差”，變得整潔有序、設施完善，這是“幸福”；家庭醫生簽約服務，上門看病方便省心，這也是“幸福”……一張張滿意的笑臉，一聲聲對美好未來的期待和向往，正是得益于我市民生工程的強力實施。

●全力穩就業，確保群眾飯碗端得穩

今年3月4日，謝家集區2021年“春風行動”暖心送崗招聘會舉行，32家企業參加現場招聘，提供就業崗位100多個。“我以前從事過保安工作，有工作經驗，所以求職很順利。真的沒想到，在家門口找到了合適的崗位，圓了就業夢。”求職者鄭文禮高興地說。

就業是民生之本。我市大力實施“就業創業促進”項目，今年1至7月，全市累計開發公益性崗位3932個，完成年度任務的103.5%；累計開發就業見習崗位2751個，吸納568名符合條件的離校2年內未就業的高校畢業生和16至24歲失業青年參加見習，完成年度任務1007人的56.4%。

一技在手，就業不愁。我市實施“技能培訓提升”項目，今年1至7月，全市累計開展脫貧穩就業技能培訓523人，完成率130.8%；完成企業新錄用人員崗前技能培訓8786人，完成率97.6%；完成技工系統培養全日制招生4406人，完成率275.4%；完成退役士兵技能培訓861人，完成率121%；完成新型職業農民培訓1400人，完成率100%。

●情系“一老一小”，確保老有所養、幼有所育

最近，大通區上窯鎮余巷村低保戶俞長斤發現家人每人每月的低保金提高到了671元，一陣幸福感、獲得感不禁涌上心頭。“低保金每年都在增加，更加堅定了我們追求美好幸福生活的信心，相信日子會一天比一天好。”俞長斤激動地說。

“從2021年7月1日起，經市政府第111次常務會議研究同意，我市再次提高最低生活保障和特困人員救助供養標準，并首次實現市域內統籌，市轄區和鳳臺縣、壽縣分別由每人每月642元、600元統一提高到671元。”市民政局負責人告訴記者，近年來，市委、市政府深入踐行以人民為中心的發展思想，連續第六年提高困難群眾基本生活保障標準，進一步兜住兜牢基本民生保障底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果，這是我市貫徹落實習近平總書記安徽考察重要講話指示精神的具體舉措。

老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。我市情系“一老一小”，讓社會服務體系更精細優質，特殊群體關愛更有溫度。

聚焦老有所養，我市大力實施“養老服務和智慧養老”項目，今年1至7月，為全市高齡老人發放高齡津貼累計1860.8萬元；建立低收入老年人養老服務補貼制度，累計發放821.4萬元；大力實施和推進城市社區養老服務設施建設，全市新增城市社區居家養老服務設施1566平方米，完成適老化改造260戶；全市養老機構總床位23529張，其中護理型床位9495張；完成養老從業人員培訓2050人，完成率100%。

聚焦幼有所育，我市實施“孤兒基本生活保障”項目，今年1至7月，全市保障孤兒1132名，發放孤兒基本生活費905.96萬元。實施“學前教育促進”項目，今年1至7月，全市12所新建、改擴建公辦幼兒園全部開工建設，其中完工6所；資助幼兒3545人次，完成幼兒師資培訓158人次。實施“義務教育經費保障”項目，今年1至7月，全市已免除城鄉義務教育階段學生學雜費，并完成生均公用經費28509.93萬元，完成目標任務的93.12%。免費教科書，采購金額達2065.96萬元，完成全年目標任務的54.29%。義務教育階段學校家庭經濟困難學生補助，已完成2021年春季學期義務教育學生資助工作，全市共資助義務教育階段學校家庭經濟困難學生22009人，發放資助款909.66萬元。

●強化醫療保障，確保群眾病有所醫

走進壽縣隱賢鎮姚祠村衛生室，記者第一印象是整潔規范，室內分診斷室、觀察室、治療室和藥房等功能區。正在衛生院看病的董傳福老人告訴記者，“如今，小病小痛不用出村了，村衛生室看病方便又便宜。”

聚焦基層群眾看病難，我市實施“城市社區衛生機構和村衛生室標準化建設”項目，今年1至7月，完成標準化建設的城市社區醫療衛生機構和村衛生室295個，鄉村醫生崗位培訓人數913人，具有執業（助理）醫師的村醫進修人數40人，政府辦社區衛生服務中心進修人數2人。實施“城鄉居民基本醫療保險”項目，政策范圍內住院費用支付比例達到70%以上，普通門診政策范圍內報銷比例達到50%以上，城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機制落地惠民。今年1至7月，全市參保281.14萬人，參保率100.81%，參保人員醫療總費用241137萬元。實施“城鄉居民大病保險”項目，實現城鄉居民大病保險制度與城鄉居民基本醫療保險合理有效銜接，今年1至7月，全市大病保險待遇享受45467人次，大病保險基金累計支付金額16738萬元。

●堅持文化惠民，滋潤百姓幸福生活

今年春節期間，推劇《張老西嫁女》在鳳臺縣城鄉演出。隨著張老西索要彩禮的加碼和不堪彩禮重壓的李母欲上吊情節的展開，觀眾一方面對張老西要房、要車和論斤稱票子憤慨指責；另一方面禁不住為李母的境遇哀嘆不已，涕淚唏噓。

從送戲下鄉，到送電影入村，我市通過送演出、送培訓、送圖書、送電影下鄉以及戲曲進校園、進農村等活動，滿足了群眾的文化需求，送下去的文化“種”進了城鄉百姓的心田，在淮南大地上扎下了根。

今年以來，我市大力實施“文化惠民工程”，全市10個公共圖書館、9個文化館、73個文化站、4個博物館全部免費正常開放，完成“送戲進萬村”演出715場；4個大型公共體育場館免費或低收費開放。

聚力鄉村振興，實現農業強農村美農民富

——我市以“黨建引領鄉村振興工程”為引領，統籌抓好美麗鄉村建設等各項工作，奮力實現農業強、農村美、農民富的目標。

習近平總書記指出，要保持現有幫扶政策總體穩定，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，推動貧困地區走向全面振興。

民族要復興，鄉村必振興。我市認真貫徹習近平總書記重要講話指示精神，切實抓好2021年中央一號文件精神的貫徹落實，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

走進壽縣保義鎮東樓代郢中心村，記者猶如走進山清水秀的皖南村莊。村里新建了垃圾池、新修了水泥路、道路兩旁統一綠化，村貌煥然一新。

在鄉村振興中，我市堅持以實施黨建引領鄉村振興工程為引領，以美麗鄉村建設為主抓手，實現生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美，目前全市28個美麗鄉村建設已全面開工實施。建設美麗鄉村，道路建設先行。我市抓好“四好農村路”建設，今年1至7月，全市農村公路提質改造工程開工建設200.031公里,已完工154.718公里；農村公路大中修養護工程開工建設380公里,已完工290.414公里。農村飲水工程，建是基礎，用是關鍵。我市實施“農村飲水工程維修養護”項目，今年1至7月，維修養護的85處工程已全部完工，完工率達到100%，覆蓋服務人口76.09萬人。

來到大通區孔店鄉河沿村，“高塘人家”園綜合體項目吸引記者眼球。該項目是集生態農業、健康養生、休閑旅游為一體的三產融合發展項目，規劃建設400余畝水產養殖區、1100畝生態種植區，配套建設停車場、餐廳、休閑娛樂區，建設現代農業示范園區、休閑旅游度假區。項目一期工程預計2021年10月完工。

實現鄉村振興，產業興旺是核心。我市大力實施“四帶一自”特色種養業提升工程，建設完善農業特色產業園區。今年1至7月，全市符合建設標準和達到帶動增收要求的農業特色產業園區完成178個，主體帶動的已脫貧戶數完成13378戶，自種自養且達標脫貧戶完成15492戶。同時，抓好農田建設工程，今年計劃完成高標準農田18.7萬畝(含高效節水灌溉0.15萬畝）建設任務，保障國家糧食安全，帶動農民增收致富，促進農業農村現代化。目前，項目已全面開工建設。

人民城市人民建，人民城市為人民

——我市突出民生思維，推進全國文明城市創建，從群眾最關心的實事入手，緊盯老舊小區、背街小巷、集貿市場改造等民生薄弱環節，持續優化群眾生活環境。

人民城市人民建，人民城市為人民。

我市把以人民為中心的發展思想貫徹落實到創建全國文明城市全過程，從群眾最關心的實事入手，不斷提升群眾生活獲得感、幸福感。

●老舊小區改造，凈化城市“里子”

曲曲彎彎的背街小巷，往往見證著一座城市的歷史記憶與滄桑變遷。隨著城市化浪潮鋪天蓋地的推進，越來越多的老舊小區卻疲態漸顯。

采訪中，記者來到始建于20世紀70年代末的龍眼村小區。70歲的居民劉安成熱情地招呼記者，看看小區內新安裝的路燈。“我們這個小區老年人比較多，以前無夜間照明，路面又坑坑洼洼，常有老人摔傷。現在好了，大家都拍手叫好。”和劉安成一樣感受到“光明”的還有小區的802名住戶。對他們來說，改變的不僅僅是生活環境，更多的是生活質量，心里別提多高興了。

百姓利益無小事。作為中心城區的田家庵區，從2015年開始了一場“腳下修路，頭上點燈”的老舊小區改造行動。至2020年，改造老舊小區105個、小街小巷39條，并完成居民小區雨污分流改造121個。

窺一斑而知全豹。近年來，我市持續實施“棚戶區和老舊小區改造”項目，今年1至7月，全市棚戶區改造新開工2026套，基本建成763套；105個城鎮老舊小區改造項目全部開工建設，累計投資6000萬元。

●菜市場提升，擦亮城市窗口

南城菜市場是大通中心城區主要菜市場。以前，這里的活禽經營區域環境臟亂差，變成了周邊居民的鬧心事。今年以來，大通區完成了菜市場活禽經營區域的改造任務，同時加強市場環境整治、秩序管理。“每天早上，都有工作人員引導居民有序停放車輛，市場也定期清洗，保持整潔衛生。”附近居民說。

集貿市場是群眾日常購物的重要場所。大通區持續推動南城菜市場、金豐易居菜市場、九龍崗菜市場、上窯古鎮菜市場、洛澗市場改造升級，全面完成活禽售賣區域改造，加強菜市場環境衛生、出店出攤占道經營及周邊環境整治，營造誠信經營、便民惠民的市場環境。

●生態公園建設，提升城市氣質

每天清晨，家住田家庵區淮河新城小區的董女士，都會選擇到淮河公園晨練。

“以前，這里是一片低洼荒野地。為打造宜居環境，市委、市政府將這里打造成為春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠的生態公園，受到了眾多居民的青睞，這里成了大家鍛煉休閑的好去處！”董女士說，一座生態公園化作“幸福密碼”，因為它提升的不僅僅是環境，還有群眾的幸福感！

每天傍晚，只要有閑暇時間,家住大通街道居仁村小區的居民盧大爺都會到附近的音樂公園街頭游園散步、健身。“從家步行過來只需五六分鐘，這個街頭游園不僅環境好，而且鍛煉設施好，感謝區委、區政府為我們老百姓辦了一件實事、好事！”盧大爺說。

大通區屬于老城區，居民休閑健身場所相對缺乏。在創建全國文明城市過程中，大通區委、區政府結合開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，投入資金300余萬元，在中心城區建設了音樂公園、環鐵路游園、瀚城街邊帶狀游園、田大路帶狀綠地4個街頭游園，較好地滿足了群眾日常休閑健身需求。

一件件民生實事，一張張開心的笑臉，匯成了一幅幅溫暖幸福的城鄉民生畫卷。

淮南人民感知幸福，徜徉而行！（記者 朱慶磊 李東華 倪軍）