青山綠水，天賦淮南。綠水是人民群眾創(chuàng)造財富的“源頭活水”，青山是人民群眾美好生活的“幸福靠山”。

青山看不厭，流水趣何長。八月的淮南，天藍如洗、河水澄澈、青山蔥郁、飛鳥輕舞，一幅人與自然和諧共生的生動畫卷徐徐鋪展開來。市民發(fā)自內(nèi)心的贊嘆：綠色成為淮南生態(tài)文明建設最動人的底色，綠色成為城市經(jīng)濟社會發(fā)展最溫暖的亮色。

2020年8月18日至21日，習近平總書記在安徽考察時強調(diào),生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系。把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

言猶在耳，牢記囑托。一年來，我市推進生態(tài)文明建設新招真招實招硬招頻出——

今年3月1日起，《淮南市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》正式施行，強化了“移動源”污染防治，特別是對挖掘機、推土機等非道路移動機械排放污染的管控和治理“加碼”。

今年3月，市生態(tài)環(huán)境局、市工商聯(lián)簽署合作協(xié)議正式建立長期戰(zhàn)略合作，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，積極引導民營企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)，助推民營企業(yè)綠色發(fā)展。

今年上半年，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”，中央督察組交辦的285件信訪件，已經(jīng)辦結222件。

去年至今，我市貫徹落實“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，全力推動產(chǎn)業(yè)結構轉型、能源結構調(diào)整。

招數(shù)多多，招招精準，招招見效。

一年來，我市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和考察安徽重要講話指示精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入踐行“兩山”理論，高站位推動生態(tài)環(huán)境保護，高質(zhì)量打好污染防治攻堅戰(zhàn)，高水平深化環(huán)保改革，高強度推進綠色轉型，努力走出一條資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)文明建設新路。

環(huán)境就是民生青山就是美麗藍天就是幸福

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善“生態(tài)顏值”不斷刷新

田家庵區(qū)第十五小學教師黃友權是位攝影愛好者，他的鏡頭記錄了淮南市這一年藍天白云、珍禽歸來的變化。他說：“作為土生土長的淮南人，真切感受到這座城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)好轉，‘天空藍’不再難覓，一波碧流、魚翔淺底的景象隨處可見，身邊的綠色更加充盈，城市環(huán)境越來越美了。”

市政府新聞辦公室日前召開的2020年淮南市生態(tài)環(huán)境公報新聞發(fā)布會，印證了黃友權老師的說法。空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境等各項數(shù)據(jù)表明，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)鞏固提升、穩(wěn)中向好，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強。

一組躍動的數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善：2020年，全市地表水21個監(jiān)測斷面（點位）中Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)比例為76.2%，總體水質(zhì)良好，出境水質(zhì)與入境水質(zhì)基本持平；飲用水源地水質(zhì)達標率100%，水質(zhì)穩(wěn)定保持良好；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.7%，優(yōu)良天數(shù)比例比上年增加10.8個百分點；道路交通聲環(huán)境質(zhì)量好，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，各類功能區(qū)平均等效聲級達標率66.3%；環(huán)境輻射保持安全水平……

一年更比一年好。今年上半年，我市“生態(tài)顏值”還在不斷刷新中。

全市PM2.5平均濃度為48.9微克/立方米，比去年同比下降0.6%；優(yōu)良天數(shù)比例71.3%，改善幅度居全省第7位。

8個國家考核地表水斷面達標比例為87.5%，其中瓦埠湖斷面、五里閘斷面、白洋淀渡口斷面水質(zhì)均值達到Ⅲ類；新城口斷面、石頭埠斷面、西淝河閘下斷面水質(zhì)均值達到Ⅱ類。對全市縣級集中式地下水型飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地開展排查整治，達標率實現(xiàn)100%。

空氣環(huán)境持續(xù)改善，水環(huán)境趨勢向好，聲環(huán)境鞏固提升，輻射環(huán)境保持穩(wěn)定，天更藍、水更清、地更凈、青山更秀美、環(huán)境更怡人。淮南用實實在在的成績交出了生態(tài)文明建設的漂亮答卷，切實讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)城市美麗形象的發(fā)力點。

精準科學依法全力以赴推進污染防治攻堅戰(zhàn)

打造青山常在綠水長流空氣常新的美麗淮南

今天的淮南，一年四季，“淮南藍”都是市民微信朋友圈中的新寵，時不時亮相“刷屏”；黑臭水體治理，讓一條條“臭水溝”變成了“清水河”；瓦埠湖、焦崗湖、高塘湖正在“一湖一策”推進綜合治理，“三湖”名片越擦越亮；上窯山、舜耕山、八公山，植綠補綠護綠一直在行動，三山競秀成為名副其實的城市“綠肺”……

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是群眾的熱切期盼。我市高站位推動生態(tài)環(huán)境保護，全力以赴打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗淮南。

今年上半年，我市堅持精準、科學、依法治污，緊盯目標、聚焦重點，通力協(xié)作、狠抓落實，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”扎實推進。

全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)：市生態(tài)環(huán)境局緊盯空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)高值第一時間巡查交辦大氣污染問題，上半年共交辦各類大氣污染問題381個，整改到位率80.3%。深度開展夏季臭氧攻堅，對全市196家企業(yè)制定了夏季錯峰生產(chǎn)方案并嚴格執(zhí)行。加快電廠超凈排放改造，田集電廠、顧橋電廠、新莊孜電廠、潘三電廠等4家電廠達到超凈排放水平。組織高污染車輛專項整治行動56次，排查取締經(jīng)營性小煤爐、爐灶580余個。

持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：開展了焦崗湖流域聯(lián)防聯(lián)治工作，積極強化流域共商，理順管理體制，強化湖區(qū)治理，全面開展圩堤拆除行動和以漁凈水，著力改善焦崗湖水體水質(zhì)。對全市所有入河排污口按照“一口一檔”要求建立并逐漸完善檔案資料，實施每月監(jiān)測，并加強日常排查監(jiān)管。

扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：2021年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活污水治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施提質(zhì)增效和農(nóng)村黑臭水體治理四項重點工作任務有序推進。持續(xù)開展固體廢物環(huán)境管理及堆場整治，擴大排查范圍，確保排查無漏洞，無死角。建成年收集利用5萬噸廢有機溶劑企業(yè)淮南中建材騰鋒環(huán)保科技有限公司。淮南市康德醫(yī)療廢物處置有限公司提質(zhì)擴容7噸/日的醫(yī)療廢物處置改擴建項目也已建成。

抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，是解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題的需要。我市把環(huán)保督察反饋問題整改放在十分重要位置，聚焦問題導向，緊盯靶向施策，健全長效機制，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。中央督察組交辦的285件信訪件，已經(jīng)辦結222件。發(fā)現(xiàn)的4個個性問題，已督促責任單位及時制定整改方案，全力推進整改。按照省委省政府的要求，牽頭開展“嚴、重、促”突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底”“回頭看”排查工作，形成“問題+清單”，明確整改措施、標準、時限和整改責任。共排查上報問題18個，目前均在整改中。

污染防治，非一日之功，更非一蹴而就，是永遠在路上的艱苦戰(zhàn)役。為了良好的生態(tài)環(huán)境，為了人民群眾不折不扣的幸福指數(shù)，我市將以更高的標準，更嚴的要求，更自覺的行動，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，努力讓綠色成為淮南發(fā)展最動人的色彩。

交出禁捕退捕生態(tài)工程民生工程優(yōu)異答卷

期待早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景

淮南因水而名，生態(tài)因水而美，發(fā)展因水而興。水更是生命之源，生命因水而生生不息，生活因水而豐富多彩。

淮河，我們的母親河，生命之河。踐行習近平生態(tài)文明思想，要共抓大保護、不搞大開發(fā)，實現(xiàn)“人民保護淮河、淮河造福人民”的良性循環(huán)，用實際行動回報母親河的哺育，守護一江碧水向東流。

禁捕退捕是為全局計、為子孫謀的重要生態(tài)工程、民生工程。2008年和2011年，經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準，我市設立了焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和淮河淮南段長吻鮠（淮王魚）國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，這兩個保護區(qū)均屬于國家確定的重點水域禁捕退捕范圍。兩個保護區(qū)涉及6個縣區(qū)。

“實施長江十年禁漁計劃，要把相關工作做到位，讓廣大漁民愿意上岸、上得了岸，上岸后能夠穩(wěn)得住、能致富。”我市深入貫徹習近平總書記視察安徽時重要講話精神，把禁捕退捕各項工作抓細抓實抓到位，讓母親河永遠安康。

依法依規(guī)處置，確保漁船漁具退出到位。我市完成退捕漁船拆解、漁具網(wǎng)具無害化銷毀，全市共注銷退捕漁船捕撈證622本，拆解退捕漁船622艘，銷毀網(wǎng)具2.1萬公斤，做到應退盡退，應銷盡銷，確保漁船漁具退出到位，完成100%。

強化轉產(chǎn)安置，保障退捕漁民生計。我市加強社會保障，按照3000元/人/年的養(yǎng)老保險補貼標準為全市1069名漁民辦理養(yǎng)老保險，對1085名漁民辦理醫(yī)療保障和住房保障，對符合低保條件的55戶，105名漁民辦理低保。截至去年底，對需要就業(yè)926名漁民通過務工就業(yè)、安排公益性崗位等多種渠道安排就業(yè)860人，落實轉產(chǎn)就業(yè)92.87%。

加強執(zhí)法監(jiān)管，切實維護禁捕退捕執(zhí)法成果。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（禁捕辦）牽頭、市公安局、市市場監(jiān)管局、市海事處聯(lián)合開展保護區(qū)執(zhí)法，督查保護區(qū)漁船漁網(wǎng)清理和偷捕情況，嚴厲打擊“電毒炸”等違法犯罪行為，清理取締“絕戶網(wǎng)”、涉漁“三無”船舶。

珍惜水資源，保護母親河。記者在田家庵城市圈堤采訪時，正在堤壩上散步的市漁業(yè)社漁民錢懷明高興地告訴記者說：“俺在淮河上生活幾十年了，以前就是靠捕撈為生的。上個世紀的時候，由于環(huán)境污染及過度濫捕，淮河生態(tài)環(huán)境惡劣，魚蝦基本絕跡。現(xiàn)在，通過生態(tài)環(huán)境的治理，淮河水質(zhì)是越來越好，河水里的魚蝦已隨處可見，連絕跡多年的淮王魚也經(jīng)常能看到了。”

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展加競爭力為生態(tài)環(huán)境減破壞力

聚綠色力量激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色變革

“把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”這是習近平總書記的諄諄教導。

貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，就要貫徹新發(fā)展理念，落實“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略部署，著力增強綠色創(chuàng)新動能，高質(zhì)量打造資源型城市綠色轉型發(fā)展示范城市。

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展加競爭力，為生態(tài)環(huán)境減破壞力，“一加一減”之間，淮南凝聚綠色力量激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色變革，釋放蓬勃動能推動產(chǎn)業(yè)轉型，用生態(tài)文明建設成果證明，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

7月5日上午，市政府第111次常務會議召開，聽取關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的情況介紹并安排部署相關工作。會議指出，遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，不僅僅是生態(tài)環(huán)境、能耗雙控問題，而是重大政治問題。要提高政治站位，加強存量監(jiān)管，嚴格增量控制。要加快轉型步伐，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型、能源結構調(diào)整、運輸結構升級、用地結構優(yōu)化。

市發(fā)改委負責同志告訴記者：“推動淮南全面綠色轉型，要結合我市比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，調(diào)整發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，‘十四五’將重點發(fā)展新一代信息技術、汽車及高端裝備制造、生命健康、新材料、新能源及清潔能源、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)。同步，要積極改善能源結構，謀劃建設新能源基地，推進光伏、風電、生物質(zhì)等可再生能源項目建設。”

綠色轉型按下“快進鍵”。據(jù)悉，我市“風、光、儲”和“風、光、火、儲”等2個電力一體化項目，以通過省級評審并上報。淮河能源、中煤新集實施煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造工程加速推進，全力打造“智慧礦山”。

推進高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系建設是我市轉型發(fā)展的重要內(nèi)容。市經(jīng)信局啟動了我市綠色制造體系建設，確定了目標任務。目前，我市3家企業(yè)國瑞藥業(yè)，陜汽重卡，春升新能源3家企業(yè)進入國家級綠色工廠名單，17家企業(yè)進入省級綠色工廠名單，19家企業(yè)進入市級綠色工廠名單。

精心培育，花開滿園。我市涌現(xiàn)出一批在綠色制造、綠色發(fā)展、節(jié)能減排領域具有代表性企業(yè)，如國瑞藥業(yè)、淮南潤成科技、淮南金科再生資源、中信格義循環(huán)等。目前，我市共有19家優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)、14項先進技術、17項新裝備產(chǎn)品、39個重點改造項目、1家節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)進入全省工業(yè)領域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個一百”推介目錄，帶動綠色制造產(chǎn)業(yè)向高水平、高層次發(fā)展。

錨定綠色發(fā)展，釋放轉型動能。我市著力探索資源型城市綠色轉型升級之路，綠色根基在踏石留印的過硬舉措中不斷夯實，讓美麗與發(fā)展共贏，“顏值”與“產(chǎn)值”兼收。

一城美景，滿目風光。日益向好生態(tài)答卷的背后凝聚的是全市上下對貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的堅定信念，對提升城市生態(tài)宜居水平的鍥而不舍，是始終堅持綠色發(fā)展的不變情懷。

綠色，是大自然的底色，更是生態(tài)淮南的發(fā)展底色！（記者 周 玲）