8月28日，在扎實推進長三角一體化發展暨2021年全省第八批重大項目集中開工動員會淮南分會場，淮南市八公山區東華歐科單軌懸掛液壓錨桿等21個項目集中開工，總投資50.15億元，涉及戰略性新興產業、傳統產業升級、基礎設施提升改造等不同領域，為該市優化產業結構、補齊發展短板、增強發展動能提供了有力支撐。

“十四五”開局之年，淮南市樹立新發展理念，以政策聚力、解困助力、幫扶發力，著力破解經濟發展中的痛點、堵點、難點，加速推進新項目落地建設，大力推進“雙招雙引”，不斷優化政務服務，真正讓投資高效運轉起來，不斷增強高質量發展的動力、活力和后勁。

爭做“急先鋒”，改革動力全面激發

“企業發展動力不足，根子上是政府部門缺乏內力”“通過這次大討論，我們看到了自身的很多不足”……在“高質量發展，我們怎么干”大討論中，淮南市以刀刃向內的勇氣自我剖析，直面營商環境問題。廣大黨員干部對本部門本行業本領域自我審視，反思同先進地區存在的差距，激發奮進力量。而這正是淮南市優化營商環境的內生動力。

今年，淮南市對標國內一流、省內先進營商環境改革舉措，出臺《創優營商環境提升行動方案2021版》，并提煉出88條改革提升舉措，包括企業開辦、工程建設項目報建、獲得電力等20個方面的內容，突出為企業提供全生命周期服務。

減環節、減時限、減材料、減成本。與2020年相比，淮南市今年改革的20項指標均有所提升。

淮南市毛集實驗區在一日辦結的基礎上，實現0.5日辦結零成本，推廣電子營業執照、電子印章、電子發票應用。謝家集區圍繞“拿地即開工，交房即辦證”改革目標，實行“一張表單”、超時默認制，實現“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。“7×24小時不打烊隨時辦”“零證辦電”“水電氣聯動過戶”……一項項提升舉措，切實解決了企業、群眾反映強烈的難點、堵點問題。

營商環境逐步優化，洼地效應也同步顯現。今年上半年，淮南市新增市場主體17197戶，達因汽車空調壓縮機生產項目、中車電機生產、中國建筑裝配式建筑生產項目、天津科成粉煤灰綜合利用循環經濟項目、華云云谷大數據產業園等一批產業鏈大項目相繼開工建設。

下足“真功夫”，政策紅利充分釋放

“特別感謝政府對企業的支持。”在淮南市田家庵區風尚玻璃有限公司，總經理張東風告訴記者，當地政府主動幫助企業協調解決燃氣入戶、高壓電改造、出口退稅等一系列問題。今年上半年，風尚玻璃公司已出口創匯500余萬元。

圍繞優化民營經濟發展環境，淮南市制定出臺了《關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施意見》等一系列文件，有力促進了民營經濟發展。

“我們企業部分職工評定了中級職稱，但是申請的個人補貼還沒兌現……”“我們已與相關部門溝通，很快就會得到解決。”近日，在淮南市大通工業新區“政協委員工作室”，區直單位負責人與富華服飾、樂森黑馬等企業代表面對面交流，現場解決問題。

讓政策紅利釋放，除了用足用活已有政策，如何更加主動？淮南市按照88條重點任務，逐一明確牽頭單位、責任單位、完成時限，“四送一服”常態化工作和專項行動齊頭并進，該市11個工作組對口包保11個縣區園區。

在引江濟淮工程淮南段建設過程中，針對項目橫跨壽縣和謝家集區兩個行政區域的實際情況，壽縣與謝家集區兩地稅務局通過“同城通辦”，有效解決了外來施工企業“跨區域項目登記報驗”的難題，為項目建設和后續涉稅業務辦理提供了便利。

結合全省“十行千億萬企”中小企業融資專項行動，淮南市開展優質企業融資需求摸底推介活動。今年1月至7月，普惠小微企業貸款延期還本付息7.37億元，惠及318戶企業；淮南市規上工業民營營業收入272.5億元，同比增長33.9%。

當好“服務員”，親清關系蓄勢聚能

“我都差一點忘了，今天又到‘體檢’的日子了，麻煩你們幫我們查看用電設備。”8月19日，在壽縣嘉潤商貿有限公司，企業負責人向供電公司的工作人員表示感謝。

壽縣嘉潤商貿有限公司是大型綜合商場，今年1月至8月，該企業用電量達724084千瓦時。為確保該企業安全用電，國網壽縣供電公司定期走訪該企業，進行“問診把脈”，有力保障了企業用電安全穩定。

如何第一時間了解企業所需？淮南市建立了市領導聯系幫扶178家“市級隊”工業企業制度和縣區、園區幫扶包保停產半停產企業制度，積極引導企業走“專精特新”發展之路，累計培育省級“專精特新”企業96家、省“專精特新”冠軍和國家“專精特新”小巨人企業8家，2戶“專精特新”小巨人企業列入工信部支持對象，首批爭取資金400余萬元。

“企業的‘痛點’就是政府的發力點。”淮南市政府辦公室相關負責人許偉告訴記者，該市推崇“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，每月“一對一”幫扶企業，“一企一策”解決問題，為持續深化“放管服”改革優化營商環境，更大激發市場活力，增強發展內生動力。

由“人找政策”變為“政策找人”，讓惠企政策精準易享、發展機會公平可及，淮南市穩定、公正、透明的營商環境，促進“雙招雙引”快速推進。該市發展改革委主任戴宜斌告訴記者，今年以來，淮南市舉行8次重大項目集中開工活動，累計開工項目161個，總投資575.35億元，為淮南高質量發展點燃了強力引擎。（本報特約記者 柏松）（《安徽日報》9月2日5版頭條報道）