隨著城鎮化的不斷推進,城鄉結構出現不均衡發展,大通區大量農村勞動力不斷向城鎮轉移,農村實際常住人口顯著減少,且老齡化現象嚴重,出現了空心化現象。
“經過多年的發展,全區農村變化很大,但部分村組農民新建住宅集中在村莊外圍,造成內空外延現象,村內存在大量的空閑宅基地及閑置土地,增加了鄉村振興規劃實施的難度,加大了農村基礎設施建設的成本。”大通區農業農村局負責人陳松表示,農村空心化整治工作勢在必行,大通區將空心化整治作為重點工作,與鄉村振興工作統籌兼顧、有機統一,多舉措加大整治力度,科學規劃設計,有序推進整治步伐。
突出規劃引領,開展農村空心化整治。大通區在全市率先開展了鄉村振興先行示范區全域規劃編制工作,統籌謀劃實施空心村整治,以“1+N”規劃為統領,分別編制了多規合一實用性村莊、鄉村產業發展、鄉村生態環境保護、鄉村基礎設施建設、高標準農田建設等規劃。通過整體規劃,促進城鄉產業融合、基礎設施一體、公共服務配套,改變長期存在的城鄉二元經濟結構和公共政策上的差距,使全區鄉村振興工作謀定而后動,高起點運行,高質量推進。
結合推進土地增減化,開展農村空心化整治。聚焦優化集約土地利用,高效發揮土地資源,大通區對農村空心村進行摸排。根據摸排結果,結合實際情況,該區于2020年在孔店鄉啟動了“增減掛鉤”項目,以保護耕地、保障農民土地權益為出發點,以改善農村生產生活條件、統籌城鄉發展為目標,既取得了社會效益,又增加了經濟收入,既推進了農村空心化整治、加快了美好鄉村建設,又解決了土地指標“瓶頸”問題?椎赅l結合土地“增減掛鉤”工作,加大鄉村振興重點項目的謀劃,重點推進工業產業園、農業科技孵化中心、冷鏈物流園、孔店糧食倉儲等產業振興項目,為就近就地開展農產品深加工提供支持。
結合重點項目建設,開展農村空心化整治。大通區積極開展高塘湖水環境綜合整治工程,項目總投資178299.45萬元,其中工程建設費用134807.72萬元,其他費用43491.73萬元。通過實施高塘湖流域水環境生態治理工程,提升改善沿湖15個村居民整體生產生活條件,輻射帶動該區其他村、組基礎設施提升,提升人民群眾的幸福感、獲得感,助推化解空心化難題。
結合美麗鄉村建設,開展農村空心化整治。2021年,該區對46個行政村范圍內的8個行政村進行村莊整治改造,借助鄉村振興基礎設施提升工程項目,全力實施村容村貌整治。其中,上窯馬崗村、九龍崗王樓村兩個省級美麗中心村分別投入1000余萬元打造先行示范村,注重發揮先行示范作用,打造風貌特色明顯、基礎設施完善、業態產品豐富、服務環境優良、影響廣泛的聚集區域,以點帶面,穩步帶動全區美麗鄉村建設,吸引更多的年輕人回鄉定居創業,逐步化解農村空心化問題。
結合優化產業布局,開展農村空心化整治。該區圍繞草莓、葡萄、食用菌和水產品等優勢特色產業發展,推進特色農產品優勢區、綠色農產品種養基地、九龍大道現代農業示范區建設,發展智慧農業,實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,推動一二三產業融合發展,打造集觀光、采摘、休閑、餐飲、度假、養老為一體的農旅融合新業態!拔覀兺ㄟ^優化產業布局,發展壯大鄉村產業,盤活農村經濟發展生命力,吸引在外人員回鄉創業,徹底解決農村空心化問題!标愃烧f。(通訊員 潘雪潔 記者 朱慶磊)