隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不均衡發(fā)展，大通區(qū)大量農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村實(shí)際常住人口顯著減少，且老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象。
“經(jīng)過多年的發(fā)展，全區(qū)農(nóng)村變化很大，但部分村組農(nóng)民新建住宅集中在村莊外圍，造成內(nèi)空外延現(xiàn)象，村內(nèi)存在大量的空閑宅基地及閑置土地，增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施的難度，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。”大通區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人陳松表示，農(nóng)村空心化整治工作勢(shì)在必行，大通區(qū)將空心化整治作為重點(diǎn)工作，與鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)統(tǒng)一，多舉措加大整治力度，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)整治步伐。
突出規(guī)劃引領(lǐng)，開展農(nóng)村空心化整治。大通區(qū)在全市率先開展了鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)全域規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施空心村整治，以“1+N”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，分別編制了多規(guī)合一實(shí)用性村莊、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等規(guī)劃。通過整體規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施一體、公共服務(wù)配套，改變長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和公共政策上的差距，使全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作謀定而后動(dòng)，高起點(diǎn)運(yùn)行，高質(zhì)量推進(jìn)。
結(jié)合推進(jìn)土地增減化，開展農(nóng)村空心化整治。聚焦優(yōu)化集約土地利用，高效發(fā)揮土地資源，大通區(qū)對(duì)農(nóng)村空心村進(jìn)行摸排。根據(jù)摸排結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，該區(qū)于2020年在孔店鄉(xiāng)啟動(dòng)了“增減掛鉤”項(xiàng)目，以保護(hù)耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，既取得了社會(huì)效益，又增加了經(jīng)濟(jì)收入，既推進(jìn)了農(nóng)村空心化整治、加快了美好鄉(xiāng)村建設(shè)，又解決了土地指標(biāo)“瓶頸”問題。孔店鄉(xiāng)結(jié)合土地“增減掛鉤”工作，加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技孵化中心、冷鏈物流園、孔店糧食倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，為就近就地開展農(nóng)產(chǎn)品深加工提供支持。
結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展農(nóng)村空心化整治。大通區(qū)積極開展高塘湖水環(huán)境綜合整治工程，項(xiàng)目總投資178299.45萬元，其中工程建設(shè)費(fèi)用134807.72萬元，其他費(fèi)用43491.73萬元。通過實(shí)施高塘湖流域水環(huán)境生態(tài)治理工程，提升改善沿湖15個(gè)村居民整體生產(chǎn)生活條件，輻射帶動(dòng)該區(qū)其他村、組基礎(chǔ)設(shè)施提升，提升人民群眾的幸福感、獲得感，助推化解空心化難題。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展農(nóng)村空心化整治。2021年，該區(qū)對(duì)46個(gè)行政村范圍內(nèi)的8個(gè)行政村進(jìn)行村莊整治改造，借助鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項(xiàng)目，全力實(shí)施村容村貌整治。其中，上窯馬崗村、九龍崗?fù)鯓谴鍍蓚�(gè)省級(jí)美麗中心村分別投入1000余萬元打造先行示范村，注重發(fā)揮先行示范作用，打造風(fēng)貌特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、業(yè)態(tài)產(chǎn)品豐富、服務(wù)環(huán)境優(yōu)良、影響廣泛的聚集區(qū)域，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步帶動(dòng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引更多的年輕人回鄉(xiāng)定居創(chuàng)業(yè)，逐步化解農(nóng)村空心化問題。
結(jié)合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開展農(nóng)村空心化整治。該區(qū)圍繞草莓、葡萄、食用菌和水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地、九龍大道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集觀光、采摘、休閑、餐飲、度假、養(yǎng)老為一體的農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。“我們通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命力，吸引在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，徹底解決農(nóng)村空心化問題。”陳松說。(通訊員 潘雪潔 記者 朱慶磊)
