幸福源自哪里？幸福源自民生細節，源自百姓的身邊事。

家門口參加就業培訓，持“證”開辦農村淘寶，解決鄉親們的買難賣難問題，這是幸福；老舊小區一改“臟亂差”，變得整潔有序、設施完善，這是幸福；家庭醫生簽約服務，上門看病方便省心，這也是幸福……群眾一張張滿意的笑臉，映照著人民群眾的幸福新生活。

天地之大，黎元為本。市第十次黨代會以來，我市深入踐行以人民為中心的發展思想，圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標，統籌抓好教育、醫療、就業、社會保障等各項工作，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感進一步增強，匯聚成一抹濃郁且溫暖的城市底色。

“十三五”期間，全市累計投入逾236億元，累計滾動實施54項民生工程，建立了生活保障、供養標準、救助水平等動態調整機制，人民生活芝麻開花節節高。2021年1至8月，全市已撥付民生工程資金360187萬元，有力保障了33項民生工程的高質量實施。全市人民沐浴民生暖陽，樂享幸福小康生活！

民生理念：民之所望，施政所向

“如何實現教育公平，讓孩子有學上、上好學？”“怎樣才能讓群眾看病不再難、不再煩？”……我市把人民群眾急盼的“民聲”，當作實施民生工程的指向標。

“以前，方樓小學校園內道路未硬化，雨天泥濘，廁所破舊，辦公條件簡陋。”站在學校新大門前，學校負責人告訴記者，近年來，區里先后投入80余萬元硬化了校園道路，新建了大門、廁所、自行車棚，為每個班級配置了多媒體設備，為每個教師辦公室配備一臺電腦。現在，學校開足開齊了以前因條件限制開不起來的課程，老師們的干勁都更足了。

隨著生活水平的提高，群眾更加關注子女教育問題。“十三五”期間，我市堅持教育優先發展，免除城鄉義務教育階段學生學雜費和教科書費用學生數176.71萬人次，資助家庭經濟困難學生33.06萬人次，新建、改擴建公辦幼兒園50所。

走進壽縣隱賢鎮姚祠村衛生室，記者第一印象是整潔規范，室內分診斷室、觀察室、治療室和藥房等功能區。正在衛生院看病的董傳福老人告訴記者，“如今，小病小痛不用出村了，村衛生室看病方便又便宜。”

除“病根”，拔“窮根”，如期奔小康。五年來，全市貧困人口累計大病救治9444人，辦理慢性病證53214份，貧困人口個人醫藥費用負擔大幅減輕。如今，村村都有衛生室，大病救治強保障，送藥上門暖人心，群眾看病就醫“煩心”變“舒心”。2021年，我市繼續實施“城市社區衛生機構和村衛生室標準化建設”項目，1—8月，完成標準化建設的城市社區醫療衛生機構和村衛生室398個，鄉村醫生崗位培訓人數1565人，具有執業（助理）醫師的村醫進修人數89人。

群眾有所呼，政府有所應。

2016年，我市端出33道“民生大餐”，涉及精準扶貧、“三農”、創業就業、社會保障、教育文化等眾多民生領域。五年來，民生工程內容雖然有增有減，但民生情懷始終如一。五年來，我市滾動實施的54項民生工程，化作一道道民生暖流，溫暖著人民群眾的心田。

民心坐標：把民生實事辦到群眾心坎上

2021年3月4日，謝家集區舉行“春風行動”暖心送崗招聘會，32家企業參加現場招聘，提供就業崗位100多個。“我以前從事過保安工作，有工作經驗，所以求職很順利。真的沒想到，在家門口找到了合適的崗位，圓了就業夢。”求職者鄭文禮高興地說。

就業是民生之本、幸福之源。“十三五”期間，我市大力實施就業脫貧工程，舉辦“春風行動”“退役軍人就業起航”等各類主題招聘會和“2+N”專場招聘會，就業援助和就業政策宣講會。五年來，全市開展就業技能培訓27812人，技能脫貧培訓7004人、企業新錄用人員崗前技能培訓61771人、新技工系統培養12469人、退役士兵技能培訓4432人、新型職業農民培訓7392人，建成7家省級農民工返鄉創業示范園。2021年，我市大力實施“就業創業促進”項目，1-8月，全市累計開發公益性崗位3934個，累計開發就業見習崗位2866個，吸納804名符合條件的離校2年內未就業的高校畢業生和16-24歲失業青年參加見習。

一技在手，就業不愁。我市實施“技能培訓提升”項目，2021年1-8月，全市累計開展脫貧穩就業技能培訓523人、企業新錄用人員崗前技能培訓9514人，完成退役士兵技能培訓人數864人、新型職業農民培訓1400人。老百姓的“飯碗”越端越牢！

曲曲彎彎的背街小巷，往往見證著一座城市的歷史記憶與滄桑變遷。隨著城市化浪潮鋪天蓋地的推進，越來越多的老舊小區卻疲態漸顯。

“以往每次雨天出門總是踮著腳尖，踩著磚頭，稍不留意，腳下的水會濺到身上，如今這種煩惱再也沒有了！”老舊小區實施維修改造后，家住田家庵區田東街道東苑小區的吳忠國對環境的改善深有體會。

作為中心城區的田家庵區，從2015年開始了一場“腳下修路，頭上點燈”的老舊小區改造行動，至2020年改造老舊小區105個、小街小巷39條，并完成居民小區雨污分流改造121個。

管中窺豹，可見一斑。“十三五”期間，我市實施城市老舊小區整治208個、受益居民73555戶，城市棚戶區改造累計新開工22775套、基本建成36593套。2021年1—8月，全市棚戶區改造新開工2091套，基本建成828套；105個小區全部開工建設，累計投資32500萬元。

民生落點：提高保障標準，提升民生溫度

從2021年7月1日起，我市再次提高最低生活保障和特困人員救助供養標準，并首次實現市域內統籌，市轄區和鳳臺縣、壽縣分別由每人每月642元、600元統一提高到671元。這是我市連續第六年提高困難群眾基本生活保障標準，進一步兜住兜牢基本民生保障底線，鞏固拓展了脫貧攻堅成果。

一以貫之促民生，滿足群眾新期待。

市第十次黨代會以來，我市持續加大民生工程的投入力度，累計投入資金逾236億元，其中累計投入財政扶貧資金46.63億元，實施扶貧項目8730個；貧困群眾人均收入逐年提升，由2014年的2236元增加到2020年的11472元。

抬高保障底線“刻度”，提升民生“溫度”。五年來，我市最低生活保障標準逐年提高，累計保障城鄉低保對象653.8萬人次，發放城鄉低保資金22.3億元；累計保障特困供養人員154萬人次，發放特困人員基本生活補助資金7.74億元。

興產業，除窮根，富農民。五年來，我市共實施農業特色產業扶貧到村項目1904個、到戶項目21.5萬個，建成特色種養業扶貧園區297個，給貧困群眾的生活帶來翻天覆地變化。

鄉村振興路先行！我市聚焦交通先行，“十三五”期間，全市農村公路建設工程建成通車3513公里、農村公路養護工程完成550公里，全市794個建制村全部通客車，基本建成覆蓋縣、鄉、村三級的農村物流網絡體系。

突出文化惠民，為幸福生活加碼。“十三五”期間，全市96個文化場館全部實現免費開放、正常運行，農村送戲進萬村文藝演出5117場、放映電影30224場、體育活動14399場、農家書屋更新出版物32.8萬冊，文化信息共享工程村級服務點補貼835.75萬元。

厚民生，聚民心。回眸五年民生路，“民生淮南”留下了一串串解民憂、惠民生、聚民心的扎實腳印。各項民生工程的加快建設，醞釀成了幸福源泉。 (記者 朱慶磊)