——我市持續優化交易平臺服務功能創優營商環境

公共資源交易事關市場環境和營商環境、事關社會經濟高質量發展、事關人民群眾對交易結果“公平、公正”的期待。

啟航“十四五”，躍步新征程。今年以來，市公管局圍繞“十四五”時期主要目標任務，全面推廣“不見面”交易、遠程異地評標，加快推進交易檔案電子化，搭建電子保函綜合服務平臺，創新智慧見證、智慧監管等舉措，力推交易全流程由電子化向數字化、智能化的轉變，力求服務更有溫度、共享更有廣度、交易更有深度、監管更有力度。

智能化轉型，促平臺服務專業化標準化

讓市場風清氣正，讓交易陽光高效。為打造公共資源交易市場一片“藍天”，市公管局不斷完善交易平臺功能，日益加快智能化步伐，多點突破、全面開花。

“不見面”交易規范透明。市公共資源交易平臺推行“網上辦、不見面”開標模式，這種模式的優點顯而易見，因全程可視化，避免了招標人、投標人、代理機構、評標專家之間不當接觸和圍標串標等現象。截至目前，今年共有1317個項目使用不見面開標系統，項目金額達139.85億元。

遠程異地評標常態化。今年市公共資源交易平臺遠程異地評標工作實現突破性進展，建立常態化機制。截至目前，今年完成遠程異地項目165個，項目金額約9209萬元。評標專家通過遠程異地評標系統、遠程視頻系統、音視頻監控系統實現語音實時交互、畫面同步直播、同步評審等功能，徹底打破區域化評標限制，做到“全程留痕、可查可溯”。

電子投標保函惠企。減輕投標企業現金壓力，目前，所有進場公共資源交易項目實現100%支持電子保函模式。政府采購投標保證金全面取消，今年釋放企業資金預估約1154萬元。實現投標保證金、工程建設項目投標保證金一日退還，減少企業資金占用，企業滿意度、獲得感不斷提升。

全省率先實現“指尖上的交易”。創新實現“標證通”與“電子保函”的應用融合，打造全省首個集數字證書、保函申請于一體的移動端應用，實現投標企業可以用手機在任何時間、任何地點處理與保函相關的任何事情。

進入評標專家“刷臉”時代。評標專家“人臉識別+身份證驗證”雙重驗證系統正式啟用，實現評標專家“刷臉”進行“人證比對”，極大規避了評標專家“冒名頂替”的風險，促進了公共資源交易陽光操作。

數字化賦能，促交易市場高質量運行

利用數字技術，優化營商環境。交易平臺以“互聯網+公共資源交易”為主線，建設電子服務系統、電子監管系統及大數據分析平臺，實現公共資源“交易”“服務”“監管”三分離，節省交易時間、提高交易效率、降低交易成本,實現交易質量和效率的雙贏。

優化平臺服務，助力融入長三角。將電子服務系統作為公共資源交易數據交換中樞，聯通電子交易系統、電子監管系統及其他第三方交易系統，實現了公共資源交易信息的互聯互通、資源共享。為符合標準要求的各級、各類交易平臺接入淮南市公共資源交易平臺、加入區塊鏈、促進長三角一體化、開展跨地區跨行業公平競爭提供便利。

驅動智能預測，促進交易市場高效運行。市公管局將大數據分析應用于監管、服務深度融合，從交易分析、數據服務、主體刻畫、主體關系等多個角度，對公共資源交易活動進行深度分析、監測、預警，讓交易更透明、數據更清晰、監督更有力、決策更準確。

“云上監督”，促“智慧監管”精準規范高效

市公共資源交易平臺依托制度建設和技術創新，在實現項目委托、文件編制、項目開評標、合同見證等環節全流程電子化線上辦理的基礎上，又實現開評標過程“云上監督”。

建設獨立的電子監管平臺。市公管局一直致力于有效遏制公共資源交易領域腐敗案件的發生，利用大數據分析技術創新監督模式，以更低的成本、更快的速度收集線索證據，加強事中事后監督，建立守信激勵、失信懲戒結合的信用體系。

實現“云上監督”的管理方式。借用“互聯網+”的方式對交易活動進行監督，工作人員登錄賬號密碼即可在電腦端監督整個開評標過程，完成對開評標行為軌跡分析、專家管理等功能的整合，把監督的觸角延伸到公共資源交易活動的每一個地方，讓違法違規行為無處遁形。

建立開放的投訴渠道。交易相關當事人及其他利害關系人可通過監管平臺“我要投訴”渠道，進行線上實名投訴，限時反饋，使監管工作更加精準、規范、高效運行，形成公共資源交易流程、評審專家、交易主體及交易市場環境“四個全方位”的智慧監管，營造了良好的公共資源交易領域營商環境。(記者 周玲)