為深入推進鄉村振興戰略，弘揚時代新風，推動移風易俗，潘集區祁集鎮堅持黨建引領，積極探索鄉村文明新風評比建設，組織開展弘揚正能量、樹立新風尚的創建評比活動，積極探索村民“積分制”管理機制，努力打造農村共治共享基層治理新格局。

打造積分體系，“量化”文明實踐內容

根據各村在文明程度、經濟狀況等上的差異，祁集鎮從實際出發依托地方文化和民俗，因地制宜制定《祁集鎮鄉村文明新風評比建設管理實施方案（試行）》工作方案，主要圍繞遵紀守法、勤勞致富、孝老愛親、移風易俗、環保衛生、熱心公益等六個方面17條具體內容以及根據實際工作確定的其他方面，確定積分內容。

在設定獎勵積分的同時，祁集鎮同步設置子女輟學、家庭成員參與黃賭毒、封建迷信等9類負面清單的扣分項目，利用正向積分和負向積分的形式對村民進行量化評比。試點村根據實際工作需要，每季度組織一次志愿服務活動，設置積分數，發放招募令，村民自愿參與，獲得積分，進一步完善積分體系。

推動規范管理，“細化”文明實踐指標

堅持“鎮指導、村實施”的原則開展文明新風評比，由包村干部、村“兩委”成員、村民組長、老黨員、老教師、新鄉賢以及扶貧工作隊成員組成鄉風文明評比委員會，評比委員會的日常工作由村“兩委”負責，業務工作（積分統計、積分券發放等）由村“兩委”指定專人負責。

按照村民小組推薦、村評比委員會初審、村民會議通過、公開公示、發放積分券的程序，實行一季度一評比、半年一匯總、一年一表彰。同時充分發揮了村務監督委員會的作用，在積分評定、積分券發放、商品資金兌付等環節進行全程監督，確保公正、公平、公開。

落實積分兌換，“實化”文明實踐成效

祁集鎮樹立正確導向，弘揚正能量，讓群眾自覺參與村級管理，逐步建立起有效的激勵機制。

積分兌換，榮譽實惠。村民積分卡由村“兩委”統一制作，1個積分相當于1元人民幣，村民可持積分卡自由兌換等價物品，并簽字確認，積分卡不得轉讓。

規范管理，有序運行。文明新風評比所需資金，通過爭取社會捐贈、鎮財政自籌等渠道解決。鎮財政設立鄉村文明新風評比資金專門科目，每年支持試點村不少于1萬元。

激發熱情，改善鄉風。推行文明新風積分制度，將村民踐行村規民約情況與參與村級事務管理等切身利益掛鉤，讓村民爭相“攢分”，凝聚合力，激發干事的勁頭，有效激發群眾的內生動力。

發揮黨建引領，“強化”文明實踐合力

結合黨員“紅黃榜”管理，積分靠前的可優先評選“星級文明戶”“道德模范”，后備干部、入黨積極分子等也優先從積分靠前的家庭成員中選擇，祁集鎮通過紅榜事跡宣傳，豐富了“黨建+”內容，形成了“共建、共治、共享、共用”的社會治理新格局。

在黨建引領下，祁集鎮充分尊重農民的意愿，不斷建立健全積分體系。堅持公開公正，確保積分過程公平公正，健全監督系統，讓村民在參與村莊公共事務時能自己“說事、議事、主事”，凸顯農民在鄉村治理中的主體地位，讓他們的獲得感和幸福感成色更足。

通過評比積分化管理，祁集鎮實現村民管理由“粗放型”向“精細型”轉變，參與活動由“被動型”向“主動型”轉變。用“加分”增添動力，讓爭優有勁頭；用“減分”警示后進，督促其改進，逐漸實現廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”的轉變。(特約記者 柏松 通訊員 李嚴訓)