——縱深推進(jìn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”述評(píng)

（一）審視，是為了清醒；審視，是為了發(fā)力；審視，是為了提振精神；審視，是為了加速前行。

去年10月份以來(lái)，“克難攻堅(jiān)”成為一個(gè)與淮南如影相隨的關(guān)鍵詞。市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)和社會(huì)治理，以前所未有的大決心、大氣魄、大手筆，全面啟動(dòng)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”。

沒(méi)有小心翼翼的試探，沒(méi)有瞻前顧后的猶疑，沒(méi)有成王敗寇的顧慮，“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”一亮相就是攻堅(jiān)，一開(kāi)打就是決戰(zhàn)，一上陣就是總攻。

這是淮南面向未來(lái)謀篇布局的時(shí)代之作，這是淮南浴火重生的必由之路，這是對(duì)人民負(fù)責(zé)，更是對(duì)歷史負(fù)責(zé)！

（二）對(duì)于淮南這樣一座城市，“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”意味著什么？

作為老工業(yè)城市，淮南在歷史上多個(gè)時(shí)期都創(chuàng)造了不少令人引以為傲的輝煌。然而，從歷史深處一路走來(lái)，幾度輝煌、幾經(jīng)沉浮，這座城市也曾令太多人發(fā)出過(guò)“青山遮不住，畢竟東流去”的嗟嘆。如今，站在這片土地上，沒(méi)有什么比“重新煥發(fā)生機(jī)活力”更能代表淮南人民的夢(mèng)想，也沒(méi)有什么比“孜孜以求”更能形容對(duì)這份夢(mèng)想的執(zhí)著。

何為再現(xiàn)生機(jī)活力？怎樣再現(xiàn)生機(jī)活力？

如果用兩個(gè)詞來(lái)形容，那就是要在現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)新征程中“背水一戰(zhàn) 重振雄風(fēng)”。如果置身更大的時(shí)空格局來(lái)審視，重新煥發(fā)生機(jī)活力的背后，不只是一個(gè)老工業(yè)城市的“雄心壯志”、一城百姓的“長(zhǎng)久夙愿”，更是“建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽”的恢宏交響，是“建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)”的生動(dòng)敘事；不只是要在時(shí)代發(fā)展的潮流中使淮南贏得主動(dòng)、贏得地位、贏得尊重，更要在全國(guó)全省發(fā)展大局中展現(xiàn)淮南更大的擔(dān)當(dāng)作為！

（三）路正則通，路暢則快，路明則達(dá)。

過(guò)去的130多個(gè)日日夜夜，我們披荊斬棘，逐步攻克了“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”的一個(gè)個(gè)“陣地”——

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型從“積勢(shì)蓄勢(shì)”到“起勢(shì)興勢(shì)”，邁出新步伐：全面加強(qiáng)與上海閔行區(qū)結(jié)對(duì)合作，深度促進(jìn)合淮一體化，成功舉辦首屆淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)，集中簽約項(xiàng)目62個(gè)，協(xié)議總投資536.07億元，去年全年非煤電行業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)21.8%、9.7%，這一個(gè)個(gè)項(xiàng)目和數(shù)字背后，表達(dá)著淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)定和執(zhí)著。

城市面貌從“謀化寫(xiě)意”到“起筆寫(xiě)實(shí)”，煥發(fā)新容光：深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，改造老舊小區(qū)105個(gè)、新建改建菜市場(chǎng)16個(gè)，穩(wěn)步實(shí)施城中村、淮河岸線整治，安徽楚文化博物館、奧體公園、市婦幼保健院等一批公共設(shè)施建成投用，提升后的人民公園地下人防工程、改造升級(jí)后的中央公園、建成投用的E水系公園成為新晉“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村從“小步漸進(jìn)”到“大步前進(jìn)”實(shí)現(xiàn)新突破：全面推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管等新業(yè)態(tài)、新模式，糧食總產(chǎn)量居全省第6位，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值186.8億元。

生態(tài)環(huán)境從“清單運(yùn)行”到“閉環(huán)管理”，獲得新改善：城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，土壤污染防治工作居全省第一方陣，西部采煤沉陷區(qū)綜合治理（一期）等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

社會(huì)治理從“自治有招”到“共治有效”，打開(kāi)新格局：積極探索基層社會(huì)治理的新模式，配備6000多名專職網(wǎng)格員，2021年市縣黨委主要負(fù)責(zé)同志閱批群眾來(lái)信，350件次信訪積案得到有效化解。

（四）回溯既往，進(jìn)取的努力和相應(yīng)的成績(jī)猶在眼前；審視當(dāng)下，發(fā)展的緊迫與現(xiàn)實(shí)的壓力令人隱隱作痛。

誠(chéng)然，在“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”的強(qiáng)力攻勢(shì)下，淮南這4個(gè)多月既有的變化有目共睹，成績(jī)毋庸置疑。然而，跳出淮南看淮南，我們無(wú)法沾沾自喜，和攻堅(jiān)目標(biāo)和發(fā)展需要相比，各項(xiàng)工作還存在不少短板差距——

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)工業(yè)增加值增速低于全省平均水平5.8個(gè)百分點(diǎn)；

還有難度更大的34個(gè)城中村、約3萬(wàn)戶需要改造，環(huán)境臟亂差、交通擁堵、城市內(nèi)澇等問(wèn)題比較突出；

省級(jí)認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園我市僅有3家，占全省87家的3.4%，牛肉湯、豆腐等特色農(nóng)產(chǎn)品附加值和產(chǎn)值都比較低；

2021年，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5濃度都在全省后位，焦崗湖斷面連續(xù)四年水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，還有大量的采煤沉陷區(qū)需要治理；

就業(yè)教育，社會(huì)保障等方面有不少短板，全市信訪量仍在高位運(yùn)行……，……

五大攻堅(jiān)行動(dòng)，我們?nèi)杂胁簧賾?zhàn)役困在“戰(zhàn)壕”里。

（五）“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，意在趕超！打攻堅(jiān)戰(zhàn)，難；不打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，以后發(fā)展更難。

天下事有難易乎？為之，難者亦易；不為，易者亦難。攻堅(jiān)受阻，就要從“戰(zhàn)壕”里沖出來(lái)，向火線撲上去。

市委書(shū)記任澤鋒在2月11日召開(kāi)的全市“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)上，直言不諱地指出：“淮南這座老工業(yè)城市再現(xiàn)生機(jī)活力，需要‘舍我其誰(shuí)’的精氣神和‘不折不扣’的執(zhí)行力”。

“舍我其誰(shuí)”，這是打贏“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”必備的勇氣，“不折不扣”這是決戰(zhàn)決勝的定力。

迎難而上、破釜沉舟，背水一戰(zhàn)、重振雄風(fēng)，要有一種精氣神。越是繁重的任務(wù)，越是復(fù)雜的環(huán)境，越是困難的事業(yè)，越需要精氣神的力量。

只要凝神定氣、矢志不移，我們完全能在“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”中破解一道又一道難題，闖過(guò)一個(gè)又一個(gè)險(xiǎn)關(guān)，跨越一重又一重障礙。

淮南，有的是精神標(biāo)桿，有的是意志典范。關(guān)鍵是我們干部黨員要有克難的激情，攻堅(jiān)的斗志，實(shí)干的作風(fēng)。

安徽理工大學(xué)第一附屬醫(yī)院日間醫(yī)療管理中心副主任、護(hù)士長(zhǎng)夏曉丹白衣執(zhí)甲，逆行武漢，先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)武漢體育中心方艙醫(yī)院、武漢市定點(diǎn)收治重癥新冠肺炎患者的協(xié)和醫(yī)院西院，以瘦弱之身無(wú)畏戰(zhàn)“疫”�！拔宕蠊�堅(jiān)行動(dòng)”，場(chǎng)場(chǎng)是考驗(yàn)，我們能不能像她那樣履行使命、勇于擔(dān)當(dāng)？

中國(guó)人民解放軍某部班長(zhǎng)兼發(fā)射技師侯長(zhǎng)嶺，把崗位當(dāng)戰(zhàn)位，刻苦鉆研導(dǎo)彈專業(yè)，先后參加重大演訓(xùn)發(fā)射任務(wù)17次，安全保障上千次實(shí)操訓(xùn)練，排除裝備故障和事故隱患600余起，在5次某型戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射中作為唯一“士兵專家”擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，從一名導(dǎo)彈專業(yè)的“門外漢”成長(zhǎng)為發(fā)射場(chǎng)上的“定盤(pán)星”�！拔宕蠊�堅(jiān)行動(dòng)”，場(chǎng)場(chǎng)是硬仗，我們能不能像他那樣持之以恒、永不言棄？

中煤新集能源股份有限公司口孜東礦固定隊(duì)班長(zhǎng)曹學(xué)濤以礦井為戰(zhàn)場(chǎng)，在創(chuàng)新中勤攻堅(jiān)、解難題、謀突破，從一名農(nóng)民工，成長(zhǎng)為煤礦抽、壓、提、排等大型礦用設(shè)備維護(hù)工作的“大拿”，并把以自己名字命名的工作室作為傳承技藝絕活的基地。“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，場(chǎng)場(chǎng)是決戰(zhàn)，我們能不能像他那樣恪盡職守、全職全責(zé)？

職業(yè)身份不同，人生軌跡不同，相同的是精氣神可貴。

把這樣的精氣神“拿來(lái)”，讓這樣的激情迸發(fā)，“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，有何難不能克，有何堅(jiān)不能破？

（六）縱深推進(jìn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，不為困難找理由，只為辦好想辦法。

“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，千難萬(wàn)難，最難的有資金、人才、土地，正如許多單位干部所言：這些是大“攔路虎”。

沒(méi)有錢，難道我們就可以無(wú)所作為、困守孤城？沒(méi)有錢，難道我們就可以畫(huà)地為牢、止步不前？

錢從哪里來(lái)？西方有句諺語(yǔ)：上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒。同理，是財(cái)政的就要?dú)w財(cái)政，是市場(chǎng)的就要?dú)w市場(chǎng)。

“爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政和國(guó)債資金支持”、“土地出讓金預(yù)留”……多種模式一起上，向上爭(zhēng)一塊、政府投一塊、借地生一塊、市場(chǎng)融一塊、銀行貸一塊，這是不是破解“錢”題的一個(gè)門道？

我們要善于“四兩撥千斤”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的富礦中“淘金瀝銀”。

2019年—2021年，我市人才流失嚴(yán)重，僅教育系統(tǒng)就流失357人，安徽理工大學(xué)2020、2021屆畢業(yè)生留在淮南的分別只有10%、11%。

如何留住人才？中國(guó)有句名言：栽好梧桐樹(shù)，引得鳳來(lái)?xiàng)�。�?shù)立實(shí)用理念，堅(jiān)持唯才是舉、用才無(wú)類，為人才筑造“天高任鳥(niǎo)飛”的舞臺(tái)，提供“人生出彩”的機(jī)會(huì)，量身打造溫暖的“港灣”，這是不是破解“人”題的一個(gè)門道？

我們要勇于“拼搶人才”，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中釋放“人才紅利”。

（七）趕考新時(shí)代，什么能力最“貴”？運(yùn)作能力！

“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，每個(gè)說(shuō)到底都是一個(gè)如何運(yùn)作的問(wèn)題，體現(xiàn)的是黨員干部的事業(yè)心、責(zé)任心。

“運(yùn)作”是一個(gè)動(dòng)詞，只有真“動(dòng)”、會(huì)“動(dòng)”、快“動(dòng)”，才能在運(yùn)行和操作的實(shí)踐層面漸入佳境。“坐而論道”只會(huì)“坐失良機(jī)”。

運(yùn)作之妙，存乎一心；運(yùn)作之道，不一而足。

首先，要抓住“黃金機(jī)遇”。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)�；茨嫌瓉�(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇，必須形成這樣的共識(shí)：“抓住了才是真機(jī)遇，錯(cuò)過(guò)了又要等千年�！北仨毦邆溥@樣的眼光：以機(jī)遇為支點(diǎn)去“撬動(dòng)發(fā)展”，以機(jī)遇為起點(diǎn)駛?cè)搿盎茨蠒r(shí)間”！

重中之重，要用足“黃金政策”。

去年12月1日國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，國(guó)家發(fā)改委為皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)量身定制了“24”條專屬政策，省委、省政府出臺(tái)了皖北“新10條”，毫無(wú)疑問(wèn)，這之于淮南，意味著“提氣”“解綁”“給力”，尤其針對(duì)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”來(lái)說(shuō)，就是克難攻堅(jiān)的神兵利器。我們要做的，就是把這些政策“用好”、“用活”、“用足”，當(dāng)破則破、當(dāng)立則立、當(dāng)轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)，與國(guó)家有關(guān)部委和項(xiàng)目及早對(duì)接、主動(dòng)融入、積極爭(zhēng)取，做好重大項(xiàng)目的布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接、先行先試政策的落地。

當(dāng)務(wù)之急，要搞好“黃金環(huán)境”。

營(yíng)商環(huán)境直接關(guān)乎市場(chǎng)主體的茁壯成長(zhǎng)、人民群眾的切身利益、投資者的信心預(yù)期，是發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

前不久，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了2021年中國(guó)城市營(yíng)商軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，淮南在參評(píng)的291個(gè)城市中居180位，在安徽16個(gè)市中居第12位。另有一組數(shù)據(jù)：目前全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體660多萬(wàn)，而我市只有26.6萬(wàn)，僅占4%；去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值600億元，為全省第12位。

如何訂正失分“答卷”，答案毋庸置疑——環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)力解“憂”創(chuàng)“最優(yōu)”！

前不久，針對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)狀，我市進(jìn)行全面梳理排查，共發(fā)現(xiàn)了5個(gè)方面、16項(xiàng)突出表現(xiàn)、46個(gè)主要問(wèn)題，并形成了《淮南市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題任務(wù)清單》；2月13日，全市改作風(fēng)辦實(shí)事優(yōu)環(huán)境暨雙招雙引會(huì)議召開(kāi)。下發(fā)了《淮南市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題任務(wù)清單的通知》。

每個(gè)企業(yè)都會(huì)遇到各種各樣的困難和問(wèn)題。企業(yè)發(fā)展遇到了難題，是卡在政策上，還是卡在資金上？是卡在技術(shù)上，還是卡在人才上？當(dāng)前，我們要認(rèn)真開(kāi)展“新春訪萬(wàn)企，助力解難題”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公。著力構(gòu)建高效快捷的政務(wù)環(huán)境，平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，公正透明的法治環(huán)境，充滿活力的金融環(huán)境，宜商宜居的生活環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體都能在淮南放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、順心辦事、專心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

（八）“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，愈是步入“深水區(qū)”，矛盾愈加尖銳，挑戰(zhàn)愈加嚴(yán)峻，攻堅(jiān)愈加艱難。

即便征程路漫漫，縱然前行路艱難，看準(zhǔn)了路就不能猶豫，探出了路就不能止步，走對(duì)了路就不能怕遠(yuǎn)——我們必須正視現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，必須面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)！

悟已往之不諫，知來(lái)者猶可追�！拔宕蠊�堅(jiān)行動(dòng)”展開(kāi)以來(lái)，日日夜夜，我們重任在肩，一路艱辛；展望前路，我們必須咬定目標(biāo)、一往無(wú)前。

有道是——

有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚；

苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳。（張靜）