——縱深推進“五大攻堅行動”述評

（一）審視，是為了清醒；審視，是為了發力；審視，是為了提振精神；審視，是為了加速前行。

去年10月份以來，“克難攻堅”成為一個與淮南如影相隨的關鍵詞。市委、市政府審時度勢，著眼于產業轉型、城市更新、鄉村振興、生態修復和社會治理，以前所未有的大決心、大氣魄、大手筆，全面啟動“五大攻堅行動”。

沒有小心翼翼的試探，沒有瞻前顧后的猶疑，沒有成王敗寇的顧慮，“五大攻堅行動”一亮相就是攻堅，一開打就是決戰，一上陣就是總攻。

這是淮南面向未來謀篇布局的時代之作，這是淮南浴火重生的必由之路，這是對人民負責，更是對歷史負責！

（二）對于淮南這樣一座城市，“五大攻堅行動”意味著什么？

作為老工業城市，淮南在歷史上多個時期都創造了不少令人引以為傲的輝煌。然而，從歷史深處一路走來，幾度輝煌、幾經沉浮，這座城市也曾令太多人發出過“青山遮不住，畢竟東流去”的嗟嘆。如今，站在這片土地上，沒有什么比“重新煥發生機活力”更能代表淮南人民的夢想，也沒有什么比“孜孜以求”更能形容對這份夢想的執著。

何為再現生機活力？怎樣再現生機活力？

如果用兩個詞來形容，那就是要在現代化美好淮南建設新征程中“背水一戰 重振雄風”。如果置身更大的時空格局來審視，重新煥發生機活力的背后，不只是一個老工業城市的“雄心壯志”、一城百姓的“長久夙愿”，更是“建設現代化美好安徽”的恢宏交響，是“建設綠色轉型示范區”的生動敘事；不只是要在時代發展的潮流中使淮南贏得主動、贏得地位、贏得尊重，更要在全國全省發展大局中展現淮南更大的擔當作為！

（三）路正則通，路暢則快，路明則達。

過去的130多個日日夜夜，我們披荊斬棘，逐步攻克了“五大攻堅行動”的一個個“陣地”——

產業轉型從“積勢蓄勢”到“起勢興勢”，邁出新步伐：全面加強與上海閔行區結對合作，深度促進合淮一體化，成功舉辦首屆淮南轉型發展大會，集中簽約項目62個，協議總投資536.07億元，去年全年非煤電行業增加值增長7%，戰略性新興產業產值、高新技術工業增加值分別增長21.8%、9.7%，這一個個項目和數字背后，表達著淮南轉型發展的堅定和執著。

城市面貌從“謀化寫意”到“起筆寫實”，煥發新容光：深入開展全國文明城市創建，改造老舊小區105個、新建改建菜市場16個，穩步實施城中村、淮河岸線整治，安徽楚文化博物館、奧體公園、市婦幼保健院等一批公共設施建成投用，提升后的人民公園地下人防工程、改造升級后的中央公園、建成投用的E水系公園成為新晉“網紅打卡點”。

農業農村從“小步漸進”到“大步前進”實現新突破：全面推廣農業生產大托管等新業態、新模式，糧食總產量居全省第6位，實現“十八連豐”，全市規上農產品加工企業實現產值186.8億元。

生態環境從“清單運行”到“閉環管理”，獲得新改善：城市建成區黑臭水體基本消除，土壤污染防治工作居全省第一方陣，西部采煤沉陷區綜合治理（一期）等項目開工建設。

社會治理從“自治有招”到“共治有效”，打開新格局：積極探索基層社會治理的新模式，配備6000多名專職網格員，2021年市縣黨委主要負責同志閱批群眾來信，350件次信訪積案得到有效化解。

（四）回溯既往，進取的努力和相應的成績猶在眼前；審視當下，發展的緊迫與現實的壓力令人隱隱作痛。

誠然，在“五大攻堅行動”的強力攻勢下，淮南這4個多月既有的變化有目共睹，成績毋庸置疑。然而，跳出淮南看淮南，我們無法沾沾自喜，和攻堅目標和發展需要相比，各項工作還存在不少短板差距——

戰新產業產值增速低于全省平均水平7個百分點，高新技術工業增加值增速低于全省平均水平5.8個百分點；

還有難度更大的34個城中村、約3萬戶需要改造，環境臟亂差、交通擁堵、城市內澇等問題比較突出；

省級認定的現代農業產業園我市僅有3家，占全省87家的3.4%，牛肉湯、豆腐等特色農產品附加值和產值都比較低；

2021年，全市空氣質量綜合指數和PM2.5濃度都在全省后位，焦崗湖斷面連續四年水質不達標，還有大量的采煤沉陷區需要治理；

就業教育，社會保障等方面有不少短板，全市信訪量仍在高位運行……，……

五大攻堅行動，我們仍有不少戰役困在“戰壕”里。

（五）“五大攻堅行動”，意在趕超！打攻堅戰，難；不打贏攻堅戰，以后發展更難。

天下事有難易乎？為之，難者亦易；不為，易者亦難。攻堅受阻，就要從“戰壕”里沖出來，向火線撲上去。

市委書記任澤鋒在2月11日召開的全市“五大攻堅行動”推進會上，直言不諱地指出：“淮南這座老工業城市再現生機活力，需要‘舍我其誰’的精氣神和‘不折不扣’的執行力”。

“舍我其誰”，這是打贏“五大攻堅行動”必備的勇氣，“不折不扣”這是決戰決勝的定力。

迎難而上、破釜沉舟，背水一戰、重振雄風，要有一種精氣神。越是繁重的任務，越是復雜的環境，越是困難的事業，越需要精氣神的力量。

只要凝神定氣、矢志不移，我們完全能在“五大攻堅行動”中破解一道又一道難題，闖過一個又一個險關，跨越一重又一重障礙。

淮南，有的是精神標桿，有的是意志典范。關鍵是我們干部黨員要有克難的激情，攻堅的斗志，實干的作風。

安徽理工大學第一附屬醫院日間醫療管理中心副主任、護士長夏曉丹白衣執甲，逆行武漢，先后轉戰武漢體育中心方艙醫院、武漢市定點收治重癥新冠肺炎患者的協和醫院西院，以瘦弱之身無畏戰“疫”。“五大攻堅行動”，場場是考驗，我們能不能像她那樣履行使命、勇于擔當？

中國人民解放軍某部班長兼發射技師侯長嶺，把崗位當戰位，刻苦鉆研導彈專業，先后參加重大演訓發射任務17次，安全保障上千次實操訓練，排除裝備故障和事故隱患600余起，在5次某型戰略導彈發射中作為唯一“士兵專家”擔任技術指導，從一名導彈專業的“門外漢”成長為發射場上的“定盤星”。“五大攻堅行動”，場場是硬仗，我們能不能像他那樣持之以恒、永不言棄？

中煤新集能源股份有限公司口孜東礦固定隊班長曹學濤以礦井為戰場，在創新中勤攻堅、解難題、謀突破，從一名農民工，成長為煤礦抽、壓、提、排等大型礦用設備維護工作的“大拿”，并把以自己名字命名的工作室作為傳承技藝絕活的基地。“五大攻堅行動”，場場是決戰，我們能不能像他那樣恪盡職守、全職全責？

職業身份不同，人生軌跡不同，相同的是精氣神可貴。

把這樣的精氣神“拿來”，讓這樣的激情迸發，“五大攻堅行動”，有何難不能克，有何堅不能破？

（六）縱深推進“五大攻堅行動”，不為困難找理由，只為辦好想辦法。

“五大攻堅行動”，千難萬難，最難的有資金、人才、土地，正如許多單位干部所言：這些是大“攔路虎”。

沒有錢，難道我們就可以無所作為、困守孤城？沒有錢，難道我們就可以畫地為牢、止步不前？

錢從哪里來？西方有句諺語：上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒。同理，是財政的就要歸財政，是市場的就要歸市場。

“爭取上級財政和國債資金支持”、“土地出讓金預留”……多種模式一起上，向上爭一塊、政府投一塊、借地生一塊、市場融一塊、銀行貸一塊，這是不是破解“錢”題的一個門道？

我們要善于“四兩撥千斤”，在市場經濟的富礦中“淘金瀝銀”。

2019年—2021年，我市人才流失嚴重，僅教育系統就流失357人，安徽理工大學2020、2021屆畢業生留在淮南的分別只有10%、11%。

如何留住人才？中國有句名言：栽好梧桐樹，引得鳳來棲。樹立實用理念，堅持唯才是舉、用才無類，為人才筑造“天高任鳥飛”的舞臺，提供“人生出彩”的機會，量身打造溫暖的“港灣”，這是不是破解“人”題的一個門道？

我們要勇于“拼搶人才”，在轉型發展的進程中釋放“人才紅利”。

（七）趕考新時代，什么能力最“貴”？運作能力！

“五大攻堅行動”，每個說到底都是一個如何運作的問題，體現的是黨員干部的事業心、責任心。

“運作”是一個動詞，只有真“動”、會“動”、快“動”，才能在運行和操作的實踐層面漸入佳境。“坐而論道”只會“坐失良機”。

運作之妙，存乎一心；運作之道，不一而足。

首先，要抓住“黃金機遇”。

長三角一體化發展、淮河生態經濟帶、皖北地區高質量發展等重大戰略縱深推進。淮南迎來了千載難逢的歷史機遇，必須形成這樣的共識：“抓住了才是真機遇，錯過了又要等千年。”必須具備這樣的眼光：以機遇為支點去“撬動發展”，以機遇為起點駛入“淮南時間”！

重中之重，要用足“黃金政策”。

去年12月1日國家發改委印發了《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，國家發改委為皖北承接產業轉移集聚區量身定制了“24”條專屬政策，省委、省政府出臺了皖北“新10條”，毫無疑問，這之于淮南，意味著“提氣”“解綁”“給力”，尤其針對“五大攻堅行動”來說，就是克難攻堅的神兵利器。我們要做的，就是把這些政策“用好”、“用活”、“用足”，當破則破、當立則立、當轉則轉，與國家有關部委和項目及早對接、主動融入、積極爭取，做好重大項目的布局、基礎設施建設的銜接、先行先試政策的落地。

當務之急，要搞好“黃金環境”。

營商環境直接關乎市場主體的茁壯成長、人民群眾的切身利益、投資者的信心預期，是發展的“強磁場”。

前不久，中國社會科學院財經戰略研究院發布了2021年中國城市營商軟環境競爭力排行榜，淮南在參評的291個城市中居180位，在安徽16個市中居第12位。另有一組數據：目前全省實有各類市場主體660多萬，而我市只有26.6萬，僅占4%；去年民營經濟增加值600億元，為全省第12位。

如何訂正失分“答卷”，答案毋庸置疑——環境創優，強力解“憂”創“最優”！

前不久，針對全市營商環境不優的現狀，我市進行全面梳理排查，共發現了5個方面、16項突出表現、46個主要問題，并形成了《淮南市創建一流營商環境當前亟待解決的問題任務清單》；2月13日，全市改作風辦實事優環境暨雙招雙引會議召開。下發了《淮南市創建一流營商環境當前亟待解決的問題任務清單的通知》。

每個企業都會遇到各種各樣的困難和問題。企業發展遇到了難題，是卡在政策上，還是卡在資金上？是卡在技術上，還是卡在人才上？當前，我們要認真開展“新春訪萬企，助力解難題”活動，現場辦公。著力構建高效快捷的政務環境，平等競爭的市場環境，公正透明的法治環境，充滿活力的金融環境，宜商宜居的生活環境，讓各類市場主體都能在淮南放心投資、安心經營、順心辦事、專心創業、舒心生活。

（八）“五大攻堅行動”，愈是步入“深水區”，矛盾愈加尖銳，挑戰愈加嚴峻，攻堅愈加艱難。

即便征程路漫漫，縱然前行路艱難，看準了路就不能猶豫，探出了路就不能止步，走對了路就不能怕遠——我們必須正視現實的問題，必須面對嚴峻的挑戰！

悟已往之不諫，知來者猶可追。“五大攻堅行動”展開以來，日日夜夜，我們重任在肩，一路艱辛；展望前路，我們必須咬定目標、一往無前。

有道是——

有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚；

苦心人天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳。（張靜）