——我市安全生產和消防工作考核位列全省第二

日前，省政府通報了2021年度全省安全生產和消防工作考核結果，我市榮獲先進等次，位列全省第二。

近年來，我市始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實主體責任，嚴格安全監管，筑牢安全防線，有效促進全市安全生產形勢保持總體平穩的發展態勢，為經濟社會發展提供堅實的安全保障。

安全勵于行

一直以來，我市堅持經濟社會發展與安全生產同頻共振，奏響了一曲安全發展的和諧樂章。全市共發生生產安全事故19起、死亡21人，同比分別下降32%、46%，事故起數、死亡人數均為全省最低。截至2022年5月20日，煤礦行業已實現安全生產693天，創百年礦區歷史最好成績。危險化學品、煙花爆竹等行業近5年未發生亡人事故,建筑施工、交通運輸、消防等重點行業領域生產安全事故同比大幅下降，安全生產形勢穩定向好，為經濟社會快速發展營造了安全穩定的環境。

安全源于責

抓安全生產，關鍵就是明確責任、落實責任、追究責任。

近年來，我市持續健全完善安全生產責任體系。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。以責任落實為指引，研究部署安全生產和消防工作，著力形成人人有責、人人負責、人人盡責的安全生產責任體系。

保持定力，堅決落實黨政領導責任。堅持黨對安全生產工作的全面領導，把安全生產納入市委常委會及其成員職責清單。突出“關鍵少數”，市委書記、市長和各位副市長定期開展安全生產督導檢查，督促各級各部門從嚴從實從細抓好安全生產工作。立足煤礦大市實際，市長、常務副市長等6位市政府領導全覆蓋聯系包保轄區12座煤礦。市縣鄉三級政府主要領導擔任消委會主任，1103個村（社區）成立消防工作領導小組，基層末端消防責任不斷夯實。

凝聚合力，堅決壓實部門監管責任。市應急、公安、交通、城鄉建設等部門組成6個組，對全市11個縣區開展全覆蓋的檢查督導和暗查暗訪。建立“警消聯動”消防監管工作機制，組織“百警千警”學消防，持續開展“九小場所”消防監督檢查和宣傳教育。同時，積極探索綜合監管新模式，在聘請外地專家隨機抽查企業的同時，重點檢查行業監管部門履責情況。

傳導壓力，堅決夯實企業主體責任。健全安全生產領域信用體系，出臺了淮南市重點行業領域企業安全承諾制度，推動企業安全生產從“政府監管”向“自我管理”轉變，從“要我安全”向“我要安全”轉變。深化社會單位消防風險“三自主”和公示承諾制，10家2萬平方米以上大型商業綜合體完成消防標準化管理達標創建，推動出臺省《大型商業綜合體消防安全管理規范》地方標準。2021年，全市共開展督導檢查11693次，檢查單位22874家次，發現問題隱患30933處，行政處罰4781起，罰款1962萬余元，警示約談1785家，責令停產78家，聯合懲戒23家。

安全嚴于查

安而不忘危，治而不忘亂。隱患排查治理是預防和減少事故發生的有效手段，為確保檢查不“掛空擋”，我市進一步深化重點行業領域專項整治。

狠抓煤礦安全。聚焦淮南礦區條件復雜、災害嚴重的實際，全面摸排轄區12座煤礦，共排查煤與瓦斯突出、水、火、頂板等重大風險4大類420項，落實落細防范化解措施。建成一級標準化礦井9座，二級標準化礦井3座。以信息化推進安全生產智能化，扎實開展瓦斯、礦壓風險預警及防控系統建設，張集礦、顧橋礦被列為首批國家、省智能化示范煤礦，井下主要巷道使用5G和WIFI通訊，單軌吊和電機車實現無人駕駛、自動運行。

狠抓危化品安全。聚焦“一防三提升”開展危險化學品安全生產集中治理整頓，全覆蓋開展危險化學品重大危險源專項督導，查處風險隱患950條。  

制定危險化學品禁限控目錄，嚴把高風險化工項目準入關。開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制試點建設，淮南石油分公司被列為省級試點，中安聯合、德邦化工被列為市級試點�！皟芍攸c一重大”的生產裝置、儲存設施的可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統使用率達到100%。

狠抓建筑施工安全。開展建筑施工安全綜合治理，排查整改安全隱患2600余條，責令停工106次，約談責任單位47次，記錄不良行為37次。強化規劃期間安全風險評估，嚴格落實重大建設項目“三同時”。創新監管方式，實現建筑工地24小時視頻化不間斷監控，利用無人機強化實時、動態航拍檢查。深入排查農村房屋516062戶，全覆蓋檢查燃氣場站163座次，大型綜合體、餐飲、居民共96550戶，燃氣管線3239公里，整治問題隱患1345個。

狠抓交通運輸安全。推進交通、公安、文旅等部門聯合執法常態化，建立區域聯動治超和打擊非法道路運輸經營行為長效機制，全年實施監管執法10320次，累計查扣違法車輛1012輛，查處違規經營出租車和客車1777輛、超限超載貨車6554輛，嚴厲打擊違法違規船舶4130艘次、非法涉海運輸航運企業9家。持續推進道路交通源頭治理，大力開展“安全五小工程”建設，68個鄉鎮、789個行政村“兩站兩員”建設和國省道沿線149個“交通安全村”建設均已100%完成。

狠抓消防安全。對民政等11個行業、城中村等3類領域和10個縣（區）開展消防風險評估，分批交辦消防問題3000余條，掛牌督辦整改15處市級重大火災隱患。打通消防生命通道，1380個公共建筑、住宅小區消防車通道落實標識化管理，105個老舊小區完成消防改造，推動安裝電動車智能充電樁2.9萬處、電梯阻車系統1230套。高新區三和鎮建成全省首個鄉鎮級智慧消防平臺，形成鄉村消防治理“高新經驗”并全省推廣。

安全持于恒

安全生產是民生之本、發展之基、和諧之源。

推動依法治安。《淮南市消防安全管理規定》經省人大常委會審議批準，《淮南市電梯安全管理條例（草案）》經市十六屆人大常委會審議通過。用好典型案例放大震懾效應，公布安全生產典型執法案例41個。嚴格事故調查處理和責任追究，堅持“四不放過”原則，掛牌督辦生產安全事故16起，評估3起事故整改措施落實情況。

提升應急能力。構建“縱向到底，橫向到邊”的預案體系，修訂突發事件總體應急預案和安全生產專項預案，完善政府、企事業單位應急預案5526個。開展應急實戰演練181次，42298人次參加。強化應急救援隊伍建設，將8300名民兵納入全市應急隊伍體系。健全完善預警信息發布機制，及時、快速發布安全生產、自然災害警示信息和緊急避險、應急處置常識。加強應急協調聯動，建立與合肥、六安、亳州等地跨區域應急救援協調聯動機制，與中國安能集團合肥分公司簽訂戰略合作協議，推動生產安全事故聯防聯控。

強化科技賦能。推進“智慧應急”，全面啟動市應急指揮中心建設，穩步推動“6+N”三大系統建設，互聯互通重點行業領域監測數據，實現安全風險隱患智能研判，做到監測預警精準、指揮決策精準、應急救援精準。完成消防救援指揮中心智能化建設，組建應急通信保障隊伍，開展無人機操手培訓，配齊配全衛星便攜站、衛星電話、單兵圖傳、無人機等應急通信裝備。統籌全市消防基礎設施建設，新建培訓基地1個，改擴建消防救援隊站2個，采購消防車15輛，器材16701套。

堅持群防群治。全年核查處理群眾舉報580余起，做到安全隱患閉環管理，打通隱患排查治理“最后一公里”。結合“安全生產月”“119消防宣傳月”等活動，發放宣傳資料20余萬份，播發公益視頻3.2萬次，累計超過8萬余人次參加。借助“淮南應急管理”抖音，宣傳發布各類安全宣傳視頻300多條，粉絲2.1萬人。2次聯合新華社開展消防宣傳直播，5萬余名網友在線互動交流。建成投用淮南市中小學生消防科普教育體驗館，年均接納學生1.5萬余人，建成18處消防科普教育基地、50余個消防科普教育點，全年累計接待參觀群眾14萬余人。(記者 魯松)