市城管局堅持把抓好戶外廣告安全作為推動城市管理高質量發展的重要切入點、著力點、突破點，實施廣告招牌設置、規范、檢測、監管、預警等全程化、閉環式管理，多元共治，系統施治，標本兼治，既著力打造亮麗風景線，更全面筑牢安全生命線。

抓源頭規范,以制度機制促進責任落實

市城管局堅持從建章立制入手，進一步發揮制度固根本、管長遠的效能，推進精細化管理。推動出臺政府規章《淮南市戶外廣告設置管理辦法》，清晰界定了城鄉規劃、城鄉建設、市場監管、公安、交通、城管等相關部門的職責，有效解決了廣告招牌多頭管理、職責交錯等管理體制機制矛盾。依據住建部《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》等規定，制定《淮南市戶外廣告和招牌設置技術規范》，進一步明確廣告招牌設置的時間、地點、規格、材質、風格，以及日常管理維護等具體要求，做到“一個標準”促統一、“一把尺子”促規范。優化廣告招牌設置行政審批服務流程，全面推行一站式、不見面審批，實施一次性告知、容缺受理等人性化舉措，審批、勘驗、復查、督查等環節無縫銜接，確保審批、監管、服務協同推進、融為一體。

抓督辦推動，以閉環鏈條完善監管體系

市城管局將戶外廣告列為常態督察、滾動督辦重要事項。利用智慧城管信息采集系統，加大戶外廣告設施問題日常采集力度，以考核推動辦案效率和質量提升。今年以來，智慧城管采集案件量136283件，辦結率達到98.73%，其中戶外廣告案件占7166件，辦結率達到98.92%。對城區人員密集區域、主次干道、城鄉結合處、背街小巷廣告招牌設置管理方面存在的問題進行重點采集。督查采集的問題及時轉交相關責任單位部門限期整改，跟蹤督辦。對于整改進展較慢的，專門送發提醒函進一步督辦，緊盯不放，對賬銷號，共下發督辦函26份，督辦解決戶外廣告問題31件。按照事前有通知、事中有跟進、事后有通報的督辦模式，對各屬地落實戶外廣告治理責任情況，建立日督查、周匯總，月通報、季綜評、年考評制度，每月督辦盤點，形成專項通報，定期呈送市委、市政府，強化高位統籌調度，發揮考核杠桿作用。

抓檢測預防，以關口前移防范風險隱患

市城管局加強與應急管理部門互動，在大風、暴雨、大雪等強對流天氣來臨前，及時發布預警信息和排查通知，提示廣告招牌設施所有人、管理人迅速開展自查，及時處理戶外廣告安全隱患。開展戶外廣告安全檢測是及時發現并消除隱患,防止事故發生的重要手段。從2020年起，實行對所有大型戶外廣告設施每年至少開展一次安全檢測，由其產權人（所有人、管理使用人）依法依規委托具有專業檢測資質的單位（部門）實施，出具安全檢測報告，并報轄區城管部門備案。凡未經檢測或者檢測不合格，以及排查發現存在安全隱患的廣告招牌設施，及時督促整改，堅決予以拆除，不留后患、不留死角。將廣告招牌安全列入轄區網格化管理的重要內容，本著“誰設置，誰使用、誰維護、誰管理”的原則，督促嚴格落實“四方責任”，提升安全監管思想認識和行動自覺，主動發力、精準發力、并向發力，發揮全鏈條管理合力，切實做到守土有責、守土盡責。

抓強制入軌，以專項整治促進水平提升

市城管局以“減量、規范、安全、美觀”為標準要求，以大型商業廣告“新增為零、存量遞減”為基本原則，全面開展戶外廣告摸排整治，通過拆除一批、規范一批、提升一批，不斷提升城市品質形象。對全市范圍內各類廣告招牌分門別類登記造冊，詳細記錄設置時間、位置、產權或管理責任人、完好狀態等基本信息，形成數據庫并動態更新，做到信息全入庫，臺賬一本清。2021年，該局制定《淮南市城區戶外廣告專項整治工作方案》，以拆除設置時間較久、設施結構老化的樓體廣告、樓頂廣告等為重點，對摸排登記并列入整治范圍的戶外廣告，鐵面辦案，嚴格執法，一視同仁，逐一拆除，確保存在安全隱患問題的廣告招牌及時拆除。今年以來，共排查戶外廣告和門頭招牌設施22311塊，發現“問題”廣告招牌468塊，已拆除453 塊、整修加固15塊，實現摸排率、整改率100%，實現對存在安全隱患的戶外廣告“應拆盡拆”，保護市民“頭頂上的安全”，亮出城市美麗“天際線”，并按照“試點先行，有序推進”的思路，結合示范路示范街創建，融入地域特色、歷史文化，打造廣告招牌示范街5條，做到有創意、有內涵、有顏值、有品位，引領帶動街區門頭招牌提檔升級。(記者 張鵬)