——我市開展專項行動推進全市煤礦安全生產形勢持續平穩

我市認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和黨的二十大精神，牢固樹立“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，嚴格履行屬地監管職責，建立健全監管責任體系，積極開展煤礦重大風險研判，強化煤礦重大災害治理，督促企業落實安全生產主體責任，有效遏制煤礦事故發生，全力保障群眾生命安全。

為進一步強化企業主體責任落實，持續鞏固煤礦安全專項整治三年行動成果，推進全市煤礦安全生產形勢持續平穩，我市確定2023年為全市煤礦安全生產“主體責任落實提升年”，并開展為期一年的專項行動。我市將以四個方面專項整治為抓手，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為，處罰一批責任不落實的單位和個人，推動煤礦企業落實主體責任，確保全市煤礦安全形勢持續平穩。

落實安全生產第一責任人責任

我市高度重視煤礦安全生產工作，堅決樹牢“生命至上、安全第一”發展理念，擔負起“促一方發展、保一方平安”的屬地責任。我市要求，煤礦礦長要承擔安全生產第一責任人責任，及時學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神和黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署。帶頭執行安全生產法律法規，嚴格履行法定職責，依法建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度。組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃，嚴格按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》提取和使用安全生產費用，保證安全生產投入有效實施。督促、檢查安全生產工作，及時消除事故隱患。組織制定并實施事故應急救援預案，及時、如實報告生產安全事故。分管負責人要堅持“一崗雙責”，履行好分管范圍內的安全職責。

強化重大安全風險管控和隱患排查、重大災害治理

為確保煤礦安全生產，我市要求煤礦要建立完善安全風險辨識評估與隱患排查治理雙重預防機制，定期組織開展重大風險辨識，制定重大風險管控方案，確定管控重點，明確管控責任，監督落實到位。以風險辨識管控為基礎，加強隱患排查治理，定期對存在重大風險的場所、環節、崗位開展隱患排查，分析隱患成因、制定消除措施，著力從根本上消除事故隱患。同時建立健全由礦長負責的煤礦重大災害治理管理體系和以總工程師為首的災害治理技術保障體系。科學制定治災計劃，合理安排災害治理工程，保障治理資金。加強災害治理調度，合理調整煤礦生產經營指標，防止系統不健全、災害治理不到位，盲目組織生產。

持續提升職工素質，強化標準化管理體系建設

我市加大宣傳力度，持續開展警示教育、安全培訓等活動，進一步提升企業法治意識。堅決杜絕各種安全生產造假行為，以“零容忍”態度，嚴厲打擊各類安全生產造假行為和瞞報謊報遲報事故行為，發現一起、查處一起，決不姑息。要求煤礦研究制定職工素質提升中長期規劃和年度計劃，選優配強師資力量，保障培訓工作經費，杜絕培訓造假行為。進一步提升職工教育培訓質量，結合職工崗位，加強法律法規及行業標準培訓學習，不斷提升職工素質。與此同時，我市還要求各煤礦高度重視安全生產標準化管理體系建設，制定年度創建目標，建立激勵約束機制，加強監督檢查，定期組織現場檢查，嚴格考核兌現，不斷提升煤礦安全生產標準化水平。

大力推進“一優三減”，提升應急救援能力

我市要求，各煤礦要加強統籌協調，加快推進智能化建設和危險崗位機器人替代，推進互聯網、大數據、人工智能同煤礦安全生產的深度融合。以通風系統可靠、運輸系統簡化、危險崗位替代為重點，開展生產系統、開拓布局、作業環節和勞動組織優化，減少生產水平，減少采區，減少作業頭面，減少作業頭面人員數量。科學確定采掘接續，降低開采強度，實現采掘均衡。此外，各煤礦要健全事故響應機制，針對煤礦災害特點，編制生產安全事故應急救援預案，強化應急預案演練，加強應急救援隊伍建設，配備必要的應急救援物資，提升應急救援能力。建立災害性天氣應急預警機制，在相應災害性天氣情況下及時停產撤人。

我市強調，各煤礦要切實增強“須臾不可放松”的緊迫感和“時時放心不下”責任感，擔當盡責、狠抓落實，扎實做好專項行動各項工作，以天保旬、以旬保月、以月保年，全力確保全年安全生產形勢持續穩定。（記者 魯松）