烹飪方法繁復多樣的中式美食在征服人們味蕾的同時,也帶來了餐廚垃圾處理的城市管理“難題”。
餐廚垃圾是食物垃圾中最主要的一種,它包括家庭、學校、單位食堂及餐飲行業(yè)等產(chǎn)生的食物加工下腳料(廚余)和食用殘余(泔腳)等垃圾。其成分復雜,且極易腐爛變質,散發(fā)惡臭,傳播細菌和病毒。
早在2016年和2017年,市城管執(zhí)法局就曾兩次組織對全市公共餐飲服務場所進行調查摸底,初步統(tǒng)計全市公共餐飲場所約3365家,日產(chǎn)餐廚廢棄物可達187.9噸。這些餐廚廢棄物部分填埋處理,一部分被私自運往城郊農(nóng)村喂養(yǎng)牲畜,一部分被混入其他生活垃圾或排入下水管網(wǎng),甚至還有一些被不法商販用來加工提煉油脂,通過各種途徑又流入食用油市場,對群眾身體健康和城市環(huán)境都造成極大的危害。餐廚廢棄物的無序管理,日益成為嚴重影響健康、社會高度關注、群眾反映強烈的熱點問題。
為切實保障人民群眾飲食安全和身體健康,2017年11月我市建成餐廚廢棄物處理項目,并進入帶料調試階段,2018年9月正式投用。該項目設計規(guī)模為日處理餐廚廢棄物200噸,具備處理全市餐廚廢棄物的生產(chǎn)能力。市城管行政執(zhí)法局牽頭起草《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》,并于2018年12月1日起正式施行。《辦法》明確了餐廚廢棄物收運、處置特許經(jīng)營制度,運行機制和部門管理職責,從源頭上破解餐廚廢棄物收處難的“瓶頸”,規(guī)范了餐廚廢棄物管理,提升了城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治力度,有力保障了食品安全和公眾身體健康。
田家庵區(qū)作為我市餐飲消費的主要城區(qū),餐廚垃圾發(fā)生量大,在全市占比高。餐廚垃圾處理任務大、責任重。自2019年起,田家庵區(qū)城管執(zhí)法局牽頭,抽調城管執(zhí)法隊、環(huán)衛(wèi)處和市政府授予特許經(jīng)營權的餐廚垃圾收集、運輸和處置的企業(yè)——國新公司工作人員率先成立了餐廚廢棄物專項整治工作小組,專項開展餐廚廢棄物收運處理綜合整治,促進了全區(qū)餐廚廢棄物收運、處置的綜合協(xié)調、建檔立案、信息收集報送工作。
工作小組組織動員轄區(qū)各中隊和城區(qū)9個街道2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關社區(qū)聯(lián)合參與宣傳調查工作,對轄區(qū)內餐飲單位逐門逐戶進行拉網(wǎng)式排查統(tǒng)計,發(fā)放餐廚廢棄物管理宣傳單和規(guī)范城區(qū)餐廚廢棄物收運處置管理的告知書1000余份,細致講解相關內容。進一步摸清餐飲單位的名稱、數(shù)量、位置、營業(yè)面積、餐廚廢棄物產(chǎn)出量及相關信息,以“一店一檔”為標準,逐步建立餐廚垃圾日常監(jiān)管檔案。同時充分利用新聞媒體、宣傳車、社區(qū)布告欄等方式宣傳餐廚垃圾管理的相關法律法規(guī),呼吁公眾提高社會責任意識和食品安全意識,發(fā)動群眾踴躍舉報餐廚垃圾非法出售、收運和處理的違法行為,初步形成“人人知曉、共同監(jiān)督”的良好氛圍。
田家庵區(qū)從各大型單位,特別是機關事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、幼兒園食堂、大超市、大型酒店、美食街這些餐廚垃圾產(chǎn)生量大的單位入手,會同市場監(jiān)管部門、街道社區(qū),召開大小現(xiàn)場會60余次,詳細宣傳《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》及相關法律法規(guī)。發(fā)放宣傳資料及現(xiàn)場檢查餐廚垃圾管理合規(guī)性并督促限時整改,要求現(xiàn)場公開與國新公司簽訂《餐廚垃圾收運處理合同》。督促所有簽約單位嚴格遵守《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》,嚴禁將餐廚垃圾排入市政管網(wǎng)、河道和廁所,嚴禁將餐廚垃圾交給沒有資質的收運單位。率先實現(xiàn)了大型商業(yè)綜合體、大型酒店、大型醫(yī)院、學校食堂和機關單位食堂等廚余垃圾主要產(chǎn)生單位與國新公司簽訂《餐廚垃圾收運處理合同》,現(xiàn)場詳細指導管理單位安裝餐廚垃圾油水分離設備、隔油池,安排人員專項負責餐廚垃圾收運的管理工作,認真做好各餐飲單位的收運臺賬,詳細記錄廢棄油脂的產(chǎn)生量和時間,指定位置擺放有標識的垃圾桶,維護好桶體與地面清潔衛(wèi)生,確定每日收運時間,做好與收運公司的對接,實現(xiàn)餐廚垃圾“應收盡收”“日產(chǎn)日清”。
據(jù)統(tǒng)計,2020年田家庵區(qū)共收運處理餐廚垃圾13728噸,占全市全年總量的55%,清運370家單位餐廚垃圾。到2021年,全區(qū)規(guī)范收運單位從啟動時的幾十家增加到幾百家,餐廚廢棄物收運處理量穩(wěn)步提高,設置413個餐廚垃圾收運點(包含機關食堂、學校和醫(yī)院),覆蓋大中型餐飲單位、機關食堂及學校醫(yī)院等700余家,收運線路7條,日均收運量60噸,最高峰日收運量達到80噸。全區(qū)餐廚廢棄物收運工作初見成效。
針對餐飲業(yè)波動性較大的特點,田家庵區(qū)靈活應對,采取多種執(zhí)法檢查方式,不定期開展餐廚垃圾整治行動。堅持開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,定期召開例會,針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點單位,集中時間和力量抓好專項整治工作,對隨意傾倒、私拉亂運、非法買賣和處理餐廚垃圾及不配合統(tǒng)一收運等行為的餐飲單位和個人,加強執(zhí)法監(jiān)督和社會曝光,對違反法律法規(guī)的個人和單位依法追究法律責任,保證餐廚廢棄物收運工作的順利開展。
餐廚廢棄物管理是一項城市綜合性管理工作,任重道遠!白尣蛷N垃圾走上規(guī)范管理之路”是“難題”,更要“破題”。(記者 賈 靜 通訊員 張莉)