——淮南污染源自動監控“三個全覆蓋”助力環境質量持續向好

大數據分析、視頻監控、在線監控……如今，“非現場”監管手段在我市生態環境系統被使用得越來越“絲滑”。

“非現場”執法實現了對重點污染源24小時全天候在線監管，在提升環境監管智慧化、精準化、高效化水平的同時，大大減少對企業現場檢查的頻次，讓守法企業正常生產少受打擾，實現雙贏的良好局面。

2018年以來，我市生態環境部門全力推進污染源自動監控“安裝、聯網、運維監管”三個全覆蓋，完成了預期目標，取得了良好成效。2022年，我市空氣質量創歷史記錄最好水平，全市空氣質量綜合指數3.89，同比下降6.3%，改善幅度全省第一，也是全省唯一一個空氣質量各項指標均改善城市。全市8個國家考核斷面達標比例100%、優良比例87.5%，均同比提升12.5%。

安裝全覆蓋：175家重點排污單位實現在線監管

市生態環境局依法依規，明確安裝范圍。每年3月底前依規發布當年度的重點排污單位名錄，確保安裝“全覆蓋、無死角”。同時明確安裝范圍、完成期限以及量值溯源和視頻監控建設等相應重點工作要求，力求全面掌握重點排污單位實際排污狀況。截至2023年4月，我市175家(包含水、氣共有15家）重點排污單位已全部完成與生態環境部“重點污染源自動監控與基礎數據庫系統”數據聯網，監控點位251個。

自動監控設施不是一裝了之，而要常抓抓長，保持長效管理。市生態環境局積極組織并督促重點排污單位對已安裝的自動監控設施進行全面排查，2019年以來我市共更新污染源自動檢測設備239臺(套)，確保自動監控設備正常運行。與此同時，借勢發力，嚴管重點行業。借“三個全覆蓋”之力，倒逼企業完成治污設施的建設、升級改造，轉向綠色發展。建材行業在2019年以來全部完成濕電除塵、脫硫等建設，有力促進了我市磚瓦窯企業的環境突出問題整改工作。特別是在重污染天氣響應以及環境特別要求下，利用數據監控分析，督促重點污染源執行應急減排，真正做好“本地源減法”。

聯網全覆蓋：環保執法領域“千里眼”威力顯現

我市每年重點單位污染源自動監控安裝、聯網完成率均為100%，穩居全省前列。市生態環境局時刻關注重點排污單位自動監控與基礎數據庫系統，加強數據分析，對數據缺失或異常的重點排污單位，第一時間指導幫扶完成缺失數據補傳或異常數據標記，確保自動監測數據完整、有效。2020年至2022年，我市污染源自動監控數據傳輸率考核，始終在全省位列前茅。

持續完善視頻監控系統建設必不可少。積極完成重點排污單位與“省廳污染源視頻監控系統”聯網，實時畫面共享，目前已接入重點排污單位619路視頻畫面。安排專人每日巡查視頻監控系統運行狀況，針對掉線、監控畫面不顯示等異常情況，第一時間排查處理，有效保障了視頻監控系統的正常運行，助力非現場執法工作，持續發揮視頻監控系統在環保執法領域“千里眼”的作用。

運維監管全覆蓋：由“人力治污”向“數智治污”轉變

我市不折不扣完成第三方運維監管服務單位巡查流轉移交的問題整改，2019年至2022年，流轉環境問題1515條，目前已全部完成整改。高度重視廢水類重點排污單位自動監測設備量值溯源，2022年按時完成85家企業178臺廢水類監測設備的量值溯源工作。在此基礎上，市生態環境系統著力分析、研判排污單位日均值數據信息，及時生成自動監控設備異常數據交辦單，對涉嫌環境違法行為進行查處。2022年，全市共辦理自動監控類環境違法案件9起，下達《責令改正違法行為決定書》9份，《行政處罰決定書》7份，罰款總額156.64萬元。

“三個全覆蓋”：非現場監管競爭力戰斗力顯著提升

非現場監管競爭力提升。通過“三個全覆蓋”工作，錘煉執法人員自動監控管理水平，培養了一批自動監控執法尖兵。2021年以來，我市在省污染源自動監控執法技能比武競賽中名次逐年遞進，2022年11月，市生態環境局代表隊參加省廳在馬鞍山組織的現場實操競賽中取得了全省第3名的優異成績。

非現場監管戰斗力提升。2018年以來，我市共查處自動監控類案件24起，罰款總額355.54萬元。其中，依法移送公安機關刑事案件2起、行政拘留案件2起，公安機關均受理并立案偵辦。2021年，該局辦理的利用視頻監控手段對某檢測技術公司偽造比對監測報告的案件，為我省“三個全覆蓋”工作開展以來首例利用視頻監控偵破的案件。某廢水重點排污單位自動監控不正常運行案件為全省適用《安徽省污染源自動監控管理辦法（試行）》具體情形第一案。2022年，市生態環境局辦理的2起磚瓦窯企業篡改偽造自動監測數據刑事案件，被省生態環境廳采納為典型案例予以公布。(記者 周玲)