——我市慈善事業發展綜述

慈善事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，在消除貧困、維護社會和諧穩定等方面具有重要作用。市委、市政府高度重視慈善事業發展，將其作為社會保障體系、社會治理體系的重要組成部分統籌推進。市民政部門認真貫徹市委、市政府有關工作要求，推動全市慈善事業健康發展，在扶貧濟困、扶老救孤等方面發揮了積極作用，用愛為城市增添溫暖底色。

抓好法規學習宣傳，營造“慈善無處不在，慈善人人可為”的良好社會氛圍

《中華人民共和國慈善法》和《安徽省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》（以下簡稱《慈善法》和《實施辦法》）頒布后，市民政局將學習宣傳貫徹《慈善法》和《實施辦法》列入重要議事日程，抓好面上學習宣傳，制定具體舉措，把握學習重點，全面落實法規規定。抓好專題培訓，采取教學、研討、座談等多種方式，通過舉辦“民政大講堂”“全市慈善事業法律知識講座”“慈善組織管理人員培訓”等形式，實現廣大民政干部入腦入心、人人皆知，具體從業人員熟練掌握、準確運用。抓好媒體宣傳，結合“中華慈善日”和“安徽慈善宣傳周”活動，運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，深入廣泛宣傳；制作慈善專題在市民政局網站和微信公眾號上連續發布，通過案例，生動、形象地普及“慈善組織”“公開募捐”“慈善信托”等慈善知識，傳播慈善文化，激發大眾慈善意識。

抓好法規貫徹實施，確保《慈善法》和《實施辦法》落地見效

市民政局將慈善事業發展列入民政“十四五”專項規劃，認真落實相關政策和制定配套措施，2022年聯合市直相關部門共同制定《善行淮南行動方案（2022-2025年）》，在現代慈善理念指導下，健全制度化和結構化的慈善，進一步培育多元慈善主體，創新慈善活動，加強慈善人才隊伍建設，打造淮南特色慈善事業新生態。加強對慈善組織的指導、監督，完善市慈善組織登記管理信息系統，市、縣兩級慈善組織全部實行網上年檢年報，對發現的問題，采取行政約談和下達責令整改通知書等方式，督促其按期整改到位，對多年不參加年檢年報的“僵尸組織”依法給予撤銷登記處罰。2022年委托第三方專業機構，對慈善組織開展抽查審計，確保慈善組織年度支出和管理費用合法合規。嚴格建立問題懲戒機制，聯合發改委等多部門印發了《關于對慈善捐贈領域相關主體實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒的合作備忘錄》，對被懲戒對象禁止參加評選各類評獎，并列入有關黑名單，確保慈善事業在陽光下運行。

抓好培育政策落實，促進慈善組織健康發展、發展壯大

市民政局完善慈善組織登記認定，制定《淮南市慈善組織認定辦事指南》，積極動員符合條件、在《慈善法》實施前已設立的社會組織主動申請認定為慈善組織。依法做好公開募捐資格審批，市、縣兩級民政部門及時制定了《申請取得公開募捐資格辦事指南》，指導慈善組織依法開展公開募捐。規范慈善信息公開，統一在市級政務公開平臺發布公開募捐項目，及時公示信息。截至目前，我市有慈善組織12個，取得公開募捐資格證書并在慈善信息平臺開展公開募捐活動的慈善組織共計8個（不含紅十字會）。

抓好公開募捐捐贈，讓愛心善舉接力傳遞、蔚然成風

市民政局積極倡導疫情防控募捐，2022年3月，市慈善總會及時發布《關于開展抗擊疫情募捐倡議書》，截至當年5月31日，全市各級慈善協會接收疫情防控捐贈款174萬元，捐款全部轉入市防疫指揮部統一使用。積極引導社會各界參與“慈善一日捐”，2022年市直機關工委和市民政局聯合發出開展“慈善一日捐”活動通知，市慈善總會在媒體上發出《“慈善一日捐”倡議書》。“慈善一日捐”活動自啟動以來，市幾大班子領導帶頭奉獻愛心，社會各界積極響應，廣泛匯聚善行力量。截至2022年10月21日，市慈善總會收到善款115萬元。2023年“慈善一日捐”活動得到市委、市政府大力支持，市委、市政府主要領導分別作出批示，市政府分管領導出席2023年“淮南慈善宣傳周”暨“慈善一日捐”主題活動啟動儀式，為愛心企業頒發證書，當天收到捐款66萬元。同時，在第八個“中華慈善日”，我市廣泛開展“慈善宣傳周”暨“慈善一日捐”主題活動，市民政局指導市慈善總會嚴格做好捐贈善款接收工作，向每一位捐贈者出具票據，并定期在網站上公布，接受社會監督，做到所有善款來得清清楚楚、花得明明白白。

抓好慈善創新活動，匯聚愛的力量，助力社會溫暖前行

在全市開展社區（村）慈善基金試點工作，截至目前，全市共有33個社區（村）設立了慈善基金，分布在各個縣區，其中區級慈善基金1個、鄉鎮慈善基金1個、31個社區（村）慈善基金。市、縣（區）、街道（鄉鎮）和社區（村）慈善聯動，實現了慈善基金試點工作縣區全覆蓋。創新實施慈善項目，2023年1月，市慈善總會使用慈善資金29.954萬元，為全市16105名分散居住特困老人發放了“防疫健康包”。各縣區慈善協會積極協調相關部門，購買了體溫計、常用藥物等物資發放給困難群眾。市慈善總會拿出4.6萬元為全市孤兒和事實無人撫養兒童購買防疫健康用品，引導困境兒童養成良好衛生習慣。市慈善總會在2023年2月開始實施3個“慈善助老”和3個“慈善助童”項目，為留守兒童、困境兒童和獨居困境老人提供專業服務和評估；項目通過招投標方式選擇專業社工機構承接，項目資金共40.5萬元，分布在6個縣區，目前已經結項。圍繞落實2023年項民生實事，市民政局和市慈善總會救助血友病困難患者22人，救助惡性腫瘤、心臟大血管疾病、再生障礙性貧血等重大疾病困難患者35名，使用資金17.1萬元，用善行義舉筑起“愛的橋梁”，以守望相助唱響“愛的奉獻”。(記者 朱慶磊 見習記者 梁澹云)