——潘集區(qū)深入實(shí)施教育醫(yī)療領(lǐng)域綜合改革紀(jì)略

近年來(lái)，潘集區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育醫(yī)療事業(yè)重要講話(huà)指示批示精神，持續(xù)深化教育醫(yī)療領(lǐng)域綜合改革，深挖內(nèi)潛、合理調(diào)配現(xiàn)有教育醫(yī)療資源，創(chuàng)新辦學(xué)辦醫(yī)模式，嫁接市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，2023年中高考實(shí)現(xiàn)近年來(lái)最好成績(jī)，醫(yī)療服務(wù)水平顯著增強(qiáng),診療人次創(chuàng)歷史新高。

立足民生需求，搭建橋梁引進(jìn)資源

近年來(lái)，潘集區(qū)立足轄區(qū)群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源日益強(qiáng)烈的需求和渴望，不斷加大優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源協(xié)調(diào)引進(jìn)力度，積極嫁接優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的雙提升。

區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志多次率隊(duì)赴市有關(guān)部門(mén)、對(duì)接市級(jí)以上名校名院協(xié)調(diào)資源，持續(xù)為優(yōu)質(zhì)資源嫁接創(chuàng)造條件、搭建橋梁。2021年8月，潘集區(qū)與市教體局、淮南二中、淮南市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、淮師附小山南校區(qū)、市直機(jī)關(guān)幼兒園簽訂“1+4”幫扶協(xié)議，統(tǒng)籌市級(jí)名校對(duì)潘集區(qū)4所學(xué)校進(jìn)行托管幫扶，通過(guò)選派管理、共建班級(jí)、名師授課、跟崗學(xué)習(xí)等多種方式，借力名校品牌資源，推進(jìn)潘集教育高質(zhì)量發(fā)展。2022年9月，潘集區(qū)借助全市職業(yè)教育資源整合改革契機(jī)，將潘集工程技術(shù)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校整建制劃入淮南聯(lián)合大學(xué)，成立淮南聯(lián)大潘集校區(qū)；2023年9月，淮南新材料產(chǎn)業(yè)學(xué)院在淮南聯(lián)大潘集校區(qū)正式掛牌。兩校緊密對(duì)接潘集發(fā)展人才需求，開(kāi)設(shè)煤電化、新能源、應(yīng)用化工技術(shù)等校企融合式專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)高質(zhì)量生源，為潘集發(fā)展聚人氣、增動(dòng)力。全方位嫁接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，2023年5月18日，安徽理工大學(xué)第一附屬醫(yī)院（淮南市第一人民醫(yī)院）潘集分院揭牌成立，由安徽理工大學(xué)第一附屬醫(yī)院整體托管淮南市第五人民醫(yī)院，并引進(jìn)專(zhuān)家入駐，加快推進(jìn)深度融合發(fā)展，全面提升綜合服務(wù)能力。同時(shí)，積極推動(dòng)安徽理工大學(xué)第一附屬醫(yī)院潘集分院與淮南市第四人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體簽約，潘集區(qū)首個(gè)精神心理科門(mén)診在安徽理工大學(xué)第一附屬醫(yī)院潘集分院開(kāi)診。2023年5月18日，淮南市中醫(yī)院潘集分院在泥河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成立。

立足全民共享，加大投入補(bǔ)齊短板

潘集區(qū)以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，聚焦農(nóng)村公共服務(wù)短板，不斷加大農(nóng)村地區(qū)教育醫(yī)療事業(yè)投入力度，積極改善辦學(xué)、辦醫(yī)條件，努力為全區(qū)人民提供更為優(yōu)質(zhì)均衡的基層公共服務(wù)。

持續(xù)加大投入，建成淮師附小山南校區(qū)潘集分校，下設(shè)42個(gè)教室1890個(gè)學(xué)位，并于2021年秋季招生。建成市直機(jī)關(guān)幼兒園潘集分園，配備班級(jí)15個(gè)，園內(nèi)教育教學(xué)環(huán)境與設(shè)施均達(dá)到省一級(jí)一類(lèi)幼兒園配置標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)校舍維修，推進(jìn)區(qū)一小原校區(qū)幼兒園新建綜合樓和配套設(shè)施建設(shè)。建成淮南市第五人民醫(yī)院門(mén)診樓并投入使用。新建（改擴(kuò)建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）1.4萬(wàn)余平方米。積極實(shí)施均等化基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，為村（社區(qū)）衛(wèi)生室（站）配備血細(xì)胞分析儀、尿液分析儀、十二導(dǎo)心電圖機(jī)等專(zhuān)業(yè)醫(yī)療儀器，基層醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。全區(qū)164家村衛(wèi)生室、9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室”標(biāo)準(zhǔn)，其中3家村衛(wèi)生室被評(píng)為“安徽省群眾滿(mǎn)意村衛(wèi)生室”，泥河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被安徽省衛(wèi)健委授予“社區(qū)醫(yī)院”稱(chēng)號(hào)。

立足改革撬動(dòng)，向內(nèi)挖潛激發(fā)動(dòng)力

潘集區(qū)通過(guò)向內(nèi)挖潛激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、整合優(yōu)化資源配置等改革措施，不斷推動(dòng)教育醫(yī)療領(lǐng)域綜合改革走深走實(shí)。

針對(duì)全區(qū)小學(xué)教師不足、中學(xué)教師超編等問(wèn)題，制定出臺(tái)《潘集區(qū)部分小學(xué)六年級(jí)學(xué)生進(jìn)入初中就讀暨小學(xué)、初中銜接改革工作實(shí)施方案》，在全省先行先試“5+4”辦學(xué)模式改革，即通過(guò)在初中設(shè)置銜接班的方式，把義務(wù)教育階段的小學(xué)六年、初中三年轉(zhuǎn)變?yōu)樾�學(xué)五年、初中四年，推動(dòng)全區(qū)有條件的農(nóng)村小學(xué)六年級(jí)學(xué)生進(jìn)入銜接班就讀，推動(dòng)小學(xué)、初中各學(xué)段上下貫通、無(wú)縫銜接。實(shí)施“5+4”辦學(xué)模式改革后，全區(qū)共有7823名六年級(jí)學(xué)生進(jìn)入中學(xué)銜接班學(xué)習(xí)，參與銜接課程改革實(shí)驗(yàn)的學(xué)生成績(jī)普遍有了顯著提升，全區(qū)初中生源進(jìn)一步穩(wěn)定，選擇到區(qū)外就讀初中的學(xué)生由每年400多名減少至100多名。優(yōu)化小學(xué)布局，2020年以來(lái)，通過(guò)撤并小規(guī)模學(xué)校等方式對(duì)農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行優(yōu)化整合，全區(qū)56所農(nóng)村小學(xué)整合到目前的38所，整合后全區(qū)中心學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)班額的班數(shù)增加，教育資源的利用更加集中高效，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)一步提升。推進(jìn)醫(yī)共體改革，進(jìn)一步完善淮南市第五人民醫(yī)院、新華集團(tuán)北方醫(yī)院、潘三醫(yī)院三個(gè)“健康集團(tuán)”服務(wù)體系，實(shí)行黨建、醫(yī)療業(yè)務(wù)等統(tǒng)一管理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，帶動(dòng)11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、173所村（社區(qū)）衛(wèi)生室（站）共同發(fā)展。

立足練好內(nèi)功，培養(yǎng)人才建強(qiáng)隊(duì)伍

潘集區(qū)牢固樹(shù)立人才第一資源理念，堅(jiān)持抓好人才培養(yǎng)工程，通過(guò)對(duì)外引進(jìn)、對(duì)內(nèi)培養(yǎng)等方式，積極打造名師、名醫(yī)特色人才，不斷提升辦學(xué)、辦醫(yī)能力水平。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，充分利用中學(xué)富余師資力量，加強(qiáng)中小學(xué)教師交流輪崗，明確小初銜接班除班主任及語(yǔ)文、數(shù)學(xué)主科教師不變外，其他學(xué)科教師由所在初中學(xué)校選派，開(kāi)齊開(kāi)足音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)等小學(xué)科課程，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展，既有效緩解了小學(xué)教師不足、小學(xué)科教師緊缺等現(xiàn)實(shí)難題，也推動(dòng)了教師教學(xué)能力提升。截至目前，全區(qū)共交流轉(zhuǎn)崗中學(xué)教師149人。依托市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源嫁接、結(jié)對(duì)共建名校教研力量以及名師學(xué)科工作室，截至目前全區(qū)共培養(yǎng)市級(jí)以上骨干教師79名、市級(jí)教壇新星40名。依托區(qū)醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)區(qū)級(jí)二級(jí)醫(yī)院名醫(yī)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“學(xué)科大講堂”，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和知識(shí)傳授，173所村（社區(qū)）衛(wèi)生室（站）從業(yè)人員230人參與培訓(xùn)。同時(shí)，由區(qū)域內(nèi)的學(xué)科帶頭人、對(duì)口支援專(zhuān)家教授開(kāi)展授課，持續(xù)提升廣大醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。(記者 李東華)