社會保障是民生安全網，關系人民群眾的切身利益。2023年以來，我市深入踐行以人民為中心的發展思想，認真貫徹政府工作報告關于“階段性擴大低保等社會保障政策覆蓋面，將更多困難群體納入保障范圍”相關部署，采取完善政策、壓實責任、主動發現、跟進救助四措并舉，扎實做好低保擴圍增效工作，為困難群眾生活“托底”。

夯實政策支撐，擴大社會救助政策覆蓋面。我市以將更多困難群體納入保障范圍為落腳點，做好擴圍增效政策修訂工作。2023年10月9日，在全省率先修訂印發《淮南市最低生活保障工作操作細則》。對申請對象全部扣減因殘、因病、因學等剛性支出；對成年無業重度殘疾人申請低保，視為“單人戶”核算其家庭收入，視情豁免其法定供養義務人供養費；對申請低保的重病重殘家庭其共同生活家庭成員人均金融資產由不超過月保障標準的30倍提高到48倍；允許申請低保家庭擁有1輛（艘）8萬元以下的非經營性機動車、大型農機具、船舶。新細則執行以來新納入低保對象4408人。

壓緊壓實責任，確保“擴圍增效”工作順利推進。我市細化工作舉措，做到壓力傳導“零距離”、工作部署“面對面”。加強工作調度，2023年8月以來，市民政局從每周通報數據、按月調度工作逐步轉變為每日通報數據、按周調度工作，對工作落后縣區“點對點”發送工作提示函，并約談縣區政府分管領導和民政局長，將壓力傳導至每個村（居）、每名社會救助經辦人員。強化督查指導，市民政局聯合市紀委監委派駐市民政局紀檢監察組，對階段性重點工作進度緩慢縣（區）、鄉鎮（街道）加大督查力度，直接到鄉鎮（街道）查看工作臺賬，幫助其理清工作思路、查找問題癥結、找準工作方法。同時，督促縣區一級帶著一級干,全力攻堅克難，確保擴圍增效工作取得成效。目前，全市在保城鄉低保對象102777人，較上年末增加200多人，低保邊緣和支出型困難人口12520人，達到低保人數的12.2%。

堅持主動發現，社會救助工作從“人找政策”轉變為“政策找人”。我市持續深化“望聞問切”社會救助主動發現機制，深化數據應用，不斷充實完善社會救助大數據信息系統數據，實現了對15萬低收入人口的動態監測預警全覆蓋。加強與鄉村振興、醫保等部門數據共享與比對，對預警信息通過線上預警與線下核查相結合方式，讓符合救助條件的低收入人口及時納入保障范圍。2023年，主動為個人自負費用較大的254名人員發放臨時救助金85.08萬元，全市2.7萬名持證重度殘疾人中有10924名納入低收入人口監測范圍，將11207名防止返貧監測對象納入低保等保障范圍。堅持定期走訪，組建社會救助主動發現信息員隊伍，堅持對低收入家庭每月探視走訪“敲門行動”，對申請能力不足人員幫助其申請辦理低保、特困、臨時救助。2023年，全市累計新增低保對象11167人，特困人員701人。

強化跟進救助，做好困難群眾的“急難”求助。對在我市行政區域內遭遇突發性、緊迫性、災難性困難或者其他特殊困難導致基本生活陷入困境家庭或者個人，實施動態跟進救助。做實銜接救助，加強臨時救助制度與低保、特困供養等其他救助制度的有效銜接，對新申請的低保對象或特困人員，當月審核確認后的三個工作日內，按照該申請對象審核確認的人均月補助標準發放臨時救助金。新政策實施以來為新增低保對象、特困人員發放臨時救助金165萬元。實施跟進救助，密切關注皖事通“皖救一點通”預警欄目、“淮南民政”微信公眾號社會救助服務、“12345”政務服務便民熱線等個人求助信息，主動對接求助人，核實遇困信息，先行開展臨時救助，跟進后期剛性支出情況，根據其收入、支出情況及時納入低保、特困、低保邊緣等予以保障，落實民政“兜底”救助政策，切實兜住兜準兜好困難群眾基本生活底線。（記者 朱慶磊）