優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。今年以來(lái)，從上海連續(xù)第七年發(fā)布持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，到遼寧大連選取11起典型案例向破壞營(yíng)商環(huán)境行為亮劍，再到安徽制定百條具體措施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，各地紛紛出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
營(yíng)商環(huán)境的好壞，經(jīng)營(yíng)主體感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的意義，就像順?biāo)写r(shí)省力，事半功倍。差的營(yíng)商環(huán)境影響很大，輕則讓企業(yè)各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，加重企業(yè)多方面成本負(fù)擔(dān)，削弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重則會(huì)影響一個(gè)地區(qū)的投資信心和預(yù)期，在要素、資源、產(chǎn)業(yè)集聚上形成“存量留不住、增量不敢來(lái)”的惡性循環(huán)。
營(yíng)商環(huán)境也是投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既是系統(tǒng)工程，也是長(zhǎng)期工程，需要從多個(gè)維度采取務(wù)實(shí)管用的“硬舉措”，讓服務(wù)質(zhì)效提上來(lái)、干部作風(fēng)硬起來(lái)、法治旗幟樹(shù)起來(lái)、一流品牌亮出來(lái)，厚植政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有感的營(yíng)商沃土。
從“政務(wù)服務(wù)”的維度，形成辦事高效便利的“軟環(huán)境”。既要好辦事，又要辦成事；既要辦得快，又要辦得好。優(yōu)化“政務(wù)服務(wù)”，關(guān)鍵在“質(zhì)”與“效”。對(duì)有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，要持續(xù)釋放“放管服”改革紅利，不斷優(yōu)化“高效辦成一件事”、容缺辦理、負(fù)面清單、首問(wèn)負(fù)責(zé)、“一窗通辦”等服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)涉企事項(xiàng)從“能辦”到“快辦”。政府服務(wù)供給既有“態(tài)度”又有“溫度”，方能讓經(jīng)營(yíng)主體在政務(wù)服務(wù)的高效、便利中不斷提升獲得感、滿意度。
從“干部作風(fēng)”的維度，形成親清政商關(guān)系的“軟環(huán)境”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條重要原則是讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在資源配置中發(fā)揮決定性作用，而政府這只“看得見(jiàn)的手”則應(yīng)牢記“法無(wú)授權(quán)不可為”。一個(gè)地方的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)，為企業(yè)主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)、切實(shí)解決困難，本就是政府不容推卸的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。同時(shí)，企業(yè)在商言商，更歡迎摒棄“潛規(guī)則”、沒(méi)有“暗操作”的法治營(yíng)商環(huán)境，更期待清清爽爽的政商關(guān)系。
從“法治建設(shè)”的維度，形成公平規(guī)范誠(chéng)信的“軟環(huán)境”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。要通過(guò)法治政府的建設(shè)來(lái)維護(hù)誠(chéng)信、公平、高效的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。比如，要依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各類所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的合法權(quán)益。又如，要進(jìn)一步加大力度清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定做法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)和深化有效市場(chǎng)與有為政府的結(jié)合。（毛同輝）
