在街巷阡陌間書寫善治畫卷
——八公山區推行“黨員中心戶”制度架起基層治理“連心橋”

“我現在身體好多了，多虧譚燕玲那天來俺家把我送到醫院！”近日，八公山區土壩孜街道小劉莊社區獨居老人許兆干拉著社區書記曹多勤的手說道。原來幾天前社區黨員中心戶譚燕玲在入戶走訪時，發現獨居在家的許兆干因中暑暈倒在地，馬上撥打120急救電話，并展開緊急救援，因送醫及時老人沒有大礙。

這是八公山區推行“黨員中心戶”制度，深化黨建引領基層治理，用心用情服務群眾的縮影。近年來，八公山區在區委書記領辦基層治理項目中，探索推行“黨員中心戶”隊伍建設，聚焦嚴密黨的組織體系，充分發揮黨員中心戶“上聯支部下系群眾”的紐帶作用，擇優選戶、高效用戶、制度管戶，走好基層治理“最后一米”。“社區設立‘黨員中心戶’賦能基層治理”獲評全省“2024年度群眾廣泛歡迎的領辦項目”。

精準選配，激活基層組織“神經末梢”

“掛上這塊牌子，既是我的榮譽，也是責任和承諾。今后我將繼續努力，充分發揮黨員模范帶頭作用。”新莊孜街道團結社區黨員楊懷成望著掛在家門口的“黨員中心戶”標識牌，激動地說。

為做好基層治理工作，八公山區結合轄區地域分布和黨員結構等特征，通過黨員自薦、組織推薦、群眾舉薦，重點從社區“兩委”委員、網格員、樓棟長、退伍軍人、機關企事業單位在職黨員、離退休黨員等黨員群體中，擇優選出一批政治素質高、服務意識強、組織帶動好的黨員作為黨員中心戶。按照“居住相近、人文相親、易于管理”的原則，建立“1＋5＋15”基層服務體系，即：每名黨員中心戶立足宣傳政策理論、收集社情民意、監督組織生活、服務聯系群眾、協助小區管理5項職責，1個“黨員中心戶”聯系5至10名黨員，每名黨員聯系服務15至25戶群眾。目前全區共設立黨員中心戶586個，輻射黨員5600名，覆蓋聯系群眾3．5萬戶，形成“黨組織＋‘黨員中心戶’＋黨員＋群眾”四級服務網絡。

多維賦能，鍛造基層治理“中堅力量”

“通過培訓和社區書記對我的指導幫帶，我詳細了解了工作職責，熟悉掌握了群眾工作的方式方法，更好地發揮自身的優勢和作用。”山王鎮前進社區黨員中心戶王金書說。

為提高“黨員中心戶”素質能力，八公山區建立導師幫帶機制，選派42名社區黨委成員、小區（網格）黨支部書記幫帶指導“黨員中心戶”，圍繞黨的創新理論、基層治理實務、群眾工作等，通過談心談話、共辦活動、實踐指導，講方式、傳方法、教經驗、解疑惑。以理論授課、案例剖析、現場觀摩等方式，開展各類業務培訓10余場，“黨員中心戶”理論基礎、實踐水平、作用發揮得到全面提升。同時，注重挖掘“黨員中心戶”中的“潛力股”，著力培育“政策理論宣講員”“學習培訓組織員”“矛盾糾紛調解員”“志愿服務幫扶員”等多元角色，帶動群眾參與基層治理人數超2000人，持續壯大基層治理的隊伍力量。

高效活用，暢通服務群眾“毛細血管”

“為了充分發揮‘黨員中心戶’貼近群眾、接觸面廣、了解社情、有一定群眾基礎等優勢，我們結合社區中心工作、黨員所‘長’、群眾所‘需’，為每名黨員中心戶劃分責任區，常態化開展送學上門、政策理論宣傳、社情民意收集、矛盾糾紛調解、文明新風培育等工作和服務。”畢家崗街道新淮園社區黨委書記、居委會主任張麗芳說。

“黨員中心戶”工作，以“小切口”解題、“新思維”引路，在服務群眾實踐中筑牢初心使命，在民生瑣事中提煉治理良方，在街巷阡陌間書寫基層治理的善治畫卷。今年以來，累計開展各類便民活動1000余次，幫助群眾解決房屋漏水、排污管道堵塞等實際困難600余件。將網格陣地向“黨員中心戶”開放，通過網格走訪、鄰里座談等方式，廣泛收集社情民意60余條，組織開展義務巡查、政策宣傳、入戶走訪等550余次，協助黨組織調解矛盾糾紛120余起，結對幫扶困難戶50余人，認領居民“微心愿”80余個，有效拉近了黨員、群眾之間的距離，切實激活基層治理“神經末梢”。

從“有事找警察”到“有事就找中心戶”，這是社區居民給予黨員中心戶的高度肯定。通過“黨員中心戶”隊伍建設，將黨員教育管理和服務群眾有效銜接，居民紛紛表示，黨員中心戶就如一座橋梁，架起了黨和群眾之間的聯系，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，讓居民的幸福感、獲得感、安全感不斷得到提升。