全力融入一體化 同題共答高質(zhì)量
—— 我市扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展記述

8月15日，位于鳳臺縣的安徽坤泰車輛動力科技有限公司內(nèi)，生產(chǎn)車間燈火通明，生產(chǎn)經(jīng)理易石洋正與同事逐一檢查著下線產(chǎn)品的各項(xiàng)性能指標(biāo)。

在其身后，一整條組裝生產(chǎn)線轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著機(jī)械臂的精準(zhǔn)投放，79秒，一個完整的混合動力變速箱便成功下線。

“今年2月，F(xiàn)L1和FL3兩款新機(jī)型完成首臺下線并順利實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，昨天我們就接到了海外客戶的一筆大訂單，時間很趕，任務(wù)很重，但加班加點(diǎn)也要干！”易石洋拍打著變速箱興奮地說。

放眼全市，在壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園，自蘇州引進(jìn)的安徽利來汽車技術(shù)有限公司4000平方米廠房內(nèi)鋼鋁正“出鍋”；在淮南高新區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)園，自浙江臺州引進(jìn)的安徽埃夫利舍智能科技有限公司智慧工廠內(nèi)交聯(lián)聚乙烯柔性管道正出爐；在田家庵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，自寧波引進(jìn)的旭火5G光纖通訊設(shè)備全鏈條制造生產(chǎn)線“馬力全開”……企業(yè)遍地開花，產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，業(yè)態(tài)聚沙成塔，淮南奮力承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生動圖景蔚為大觀。

習(xí)近平總書記2020年8月在安徽考察時強(qiáng)調(diào)，要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設(shè)，推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。

我市依托老工業(yè)城市底蘊(yùn)，以“主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去”的沖鋒姿態(tài)，全方位加強(qiáng)與滬蘇浙城市深度合作，在深度融入長三角城市群的交響中，走出一條獨(dú)屬于自己的“轉(zhuǎn)型突圍”之路。

產(chǎn)業(yè)興城，園區(qū)共建蘊(yùn)澎湃發(fā)展動能

位于淮南高新區(qū)的閔行·淮南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，往西瞧，智慧谷、新型顯示產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)蔚然成林；朝東看，正對安徽理工大學(xué)校門，百年文脈風(fēng)頭正勁。閔行·淮南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園猶如明珠般鑲嵌其中，熠熠生輝。

自2021年12月國家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，明確將上海市閔行區(qū)與安徽省淮南市列為結(jié)對合作對象以來，項(xiàng)目招引成果豐碩：2022年以來，全市共簽約上海地區(qū)項(xiàng)目130個、總投資710億元；開工61個、總投資227億元；竣工投產(chǎn)42個、總投資196.8億元。2024年，全市新投產(chǎn)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目超150個，規(guī)上制造業(yè)增加值增長11.6%、位居全省第二位……一系列詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐令人振奮。

之所以能取得如此成效，一是淮南主動靠上去，二是企業(yè)愿意走進(jìn)來，歸根結(jié)底是淮南這片熱土擁有孵化企業(yè)、鍛造產(chǎn)業(yè)、熔鑄生態(tài)的“三板斧”。

“第一次申請施工許可證，不熟悉辦理流程，剛開始真是犯了難。”去年4月，安徽中騰智能裝備科技有限責(zé)任公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳善到壽縣新橋政務(wù)服務(wù)中心，咨詢辦理《建筑工程許可證》行政審批事項(xiàng)。在這里，他感受到了便民、高效的審批服務(wù)。

服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)窗口工作人員耐心解答、現(xiàn)場指導(dǎo)，對材料進(jìn)行提前預(yù)審，一次性告知需要完善的內(nèi)容，一個工作日內(nèi)便辦完了施工許可證，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

近年來，我市持續(xù)優(yōu)化包容普惠創(chuàng)新營商環(huán)境，不斷厚植營商環(huán)境熱土，引進(jìn)了一大批示范效果好、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)方面，我市成功引進(jìn)安徽德力新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、科博達(dá)汽車零部件安徽產(chǎn)業(yè)基地、安徽中柔汽車零部件、淮南英眾智能電子終端產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

新能源產(chǎn)業(yè)方面，我市加快打造零碳產(chǎn)業(yè)園，推動中環(huán)低碳與南京大學(xué)成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，落地遠(yuǎn)景零碳綠色新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

新材料產(chǎn)業(yè)方面，我市推動煤系固廢資源化綜合利用，成功引進(jìn)人良生物年產(chǎn)10萬噸聚葡萄糖、上海邦正聚苯乙烯、50GWh鋰電池及材料一體化產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。

綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，我市引進(jìn)上海意衡食品生產(chǎn)基地、太谷面包食品生產(chǎn)基地、杜阿姨食品等項(xiàng)目。已建立長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地31家，實(shí)現(xiàn)滬蘇浙地區(qū)銷售額31.3億元。

發(fā)展惠民，資源共享繪民生幸福答卷

淮南高新區(qū)三和鎮(zhèn)徐洼村，田野之間生機(jī)盎然。今年4月，“2024年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”結(jié)果揭曉，坐落于此的武王墩一號墓位列其中。一時間，楚風(fēng)浩浩蕩蕩，“武王墩”一醒驚天下，“淮南游”持續(xù)成熱潮。

借此契機(jī)，我市搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步推動文化和旅游融合發(fā)展，發(fā)展全域旅游，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。

6月1日，閔行·淮南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流展舉辦；

6月15日，2025上海文化遺產(chǎn)季“楚風(fēng)烈——安徽楚文化文物精品展”在上海開幕；

8月13日，“楚風(fēng)滬韻 文化尋根”壽縣文旅閔行區(qū)推介會在閔行博物館舉行。

與此同時，借助《六姊妹》央視熱播契機(jī)，我市舉辦淮南旅游閔行專場推介會，開辟上海知青返淮旅游等精品線路，開通“淮南·春申號”上海—淮南旅游專列，上海市穩(wěn)居淮南省外游客接待量榜首。

聯(lián)袂不斷，交流不止，打造長三角旅游目的地已成為我市融入長三角的重要組成部分。

文旅先行，民生為重。近年來，我市嫁接長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，描繪民生幸福答卷。“現(xiàn)在真是方便了，我家老頭一直患有慢性病，以往都要坐高鐵跑到上海，現(xiàn)在家門口就有上海的名醫(yī)坐診，省錢又省心。”6月30日上午，上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院正式開診，家住田家庵區(qū)的王秀蓮拿著病歷本一臉笑意地從診室走出。

現(xiàn)場，寬敞的大廳一早匯聚了大批患者，咨詢、掛號、就診、取藥……來自上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院肝膽脾胃科專家成揚(yáng)一上午接診了十余位患者，“這次滬淮醫(yī)療合作讓我們把三甲醫(yī)院的診療技術(shù)帶到基層，通過‘把脈問診’解決疑難病癥，也希望通過持續(xù)幫扶，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一支‘帶不走’的中醫(yī)人才隊(duì)伍。”

一頭連著長三角頂尖的專家診室，一頭牽著百姓家門口的幸福期盼。近年來，我市先后與上海交通大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)等開展戰(zhàn)略合作，柔性引進(jìn)范先群院士等一批上海名醫(yī)；推進(jìn)淮南中醫(yī)院掛牌上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院并實(shí)行同質(zhì)化管理，復(fù)旦大學(xué)附屬新華醫(yī)院等10家上海醫(yī)院專家定期到淮南義診。滬蘇浙專家累計(jì)來淮坐診1424人次、接診門診2938人次，合作開展手術(shù)580臺次。

今年4月30日，閔淮勞務(wù)協(xié)作淮南專場招聘會舉行。活動吸引了近百家來自長三角地區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)參會，涉及新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車等眾多前沿領(lǐng)域企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位達(dá)3000余個。

“目前，閔淮兩地人社部門堅(jiān)持以長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)兩地在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、人才交流等方面交流合作，把更多優(yōu)秀人才聚起來、用起來，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

人才互融，結(jié)對幫扶激活治理新思維

“閔行區(qū)結(jié)合藥械領(lǐng)域前沿科技的發(fā)展，從許可、監(jiān)管、執(zhí)法等角度，都能做到與時俱進(jìn)，更好地服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)企業(yè)。”7月14日，赴閔行區(qū)跟班學(xué)習(xí)的市市場監(jiān)管局干部王保偉結(jié)束學(xué)習(xí)后回到單位，興奮地向同事們介紹著自己在閔行區(qū)的所見所聞所感。單位組織的學(xué)習(xí)心得匯報(bào)會上，赴閔行學(xué)習(xí)交流的9名干部，不僅帶回了先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更帶來了新方向新風(fēng)氣新氣象。

選派優(yōu)秀年輕干部赴閔行區(qū)跟班學(xué)習(xí)，是我市全面融入長三角、促進(jìn)觀念更新的具體舉措，目前已選派105名干部到長三角地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，2名縣級干部在奉賢區(qū)掛職鍛煉。

人才既是發(fā)展的重要支撐，也是交流的橋梁紐帶。我市搭建人才引進(jìn)平臺，出臺人才強(qiáng)市20條、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈安徽省長三角地區(qū)人才交流合作工作方案〉的若干意見》等政策措施，指導(dǎo)規(guī)范與長三角地區(qū)城市人才工作合作；在上海設(shè)立長三角人才工作站，主動借鑒長三角地區(qū)在人才規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、治理等方面改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，積極承接高端人才資源和創(chuàng)新要素外溢。

不僅如此，淮南還與閔行區(qū)聯(lián)合成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織開展黨政代表團(tuán)互訪，推動兩地工信、科技、投促等24家單位簽訂合作幫扶協(xié)議，在園區(qū)共建、項(xiàng)目共引、民生共享等方面深化細(xì)化合作事項(xiàng)。

于是，我市各縣區(qū)積極行動，壽縣與常州市武進(jìn)區(qū)、鳳臺縣與揚(yáng)州市儀征市、大通區(qū)與上海市閔行區(qū)新虹街道、田家庵區(qū)與常州市天寧區(qū)、謝家集區(qū)與浙江省嘉興市平湖市、八公山區(qū)與浙江省衢州市開化縣、潘集區(qū)與上海市閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)……“一對一”簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同探索長三角區(qū)域一體化的多元發(fā)展路徑。

于是，我市各部門主動對接，市公管局與常州市公共資源交易中心開展跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)；市產(chǎn)發(fā)集團(tuán)與上海臨港松江科技城簽訂合作協(xié)議并積極推進(jìn)淮南上海科創(chuàng)中心項(xiàng)目；市教體局與江蘇溧陽開展名師交流活動……

人才奔涌聚活力，合作深化破藩籬。一個個協(xié)議簽訂，融入的程度更深；一項(xiàng)項(xiàng)活動開展，合作的范圍更廣；“朋友圈”越擴(kuò)越大，向著融入“一體化”道路上奮力奔跑中的淮南，動能澎湃！

（記者 尚家起 張昌濤）