本市通過(guò)醫(yī)療救治和生活救助兩大抓手合力推進(jìn)省級(jí)民生工程

      面對(duì)重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項(xiàng)目這一省級(jí)民生工程，市委市政府在政策上、工作上、經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先保障。衛(wèi)生、民政部門(mén)既是業(yè)務(wù)主管部門(mén)又是項(xiàng)目牽頭部門(mén)，正在一如既往，全力以赴抓好落實(shí)。

      關(guān)愛(ài)一：艾滋病醫(yī)療救治和生活救助

      ——提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為艾滋病防治提供有力的組織保障。目前除中央財(cái)政、省財(cái)政項(xiàng)目工作外，我市開(kāi)展的國(guó)際合作項(xiàng)目有全球基金艾滋病項(xiàng)目、美國(guó)疾病預(yù)防控制中心全球艾滋病項(xiàng)目（GAP）。市衛(wèi)生局專(zhuān)門(mén)成立了市艾滋病防治項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)我市艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

      ——深入開(kāi)展預(yù)防艾滋病宣傳教育，普及大眾艾滋病防治知識(shí)。近年來(lái)，全市利用新聞媒體和設(shè)立咨詢(xún)電話等多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的艾滋病防治知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展預(yù)防艾滋病宣傳知識(shí)進(jìn)村入校、進(jìn)礦下鄉(xiāng)等活動(dòng)；每年還組織開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、建筑工地農(nóng)民工的防治艾滋病知識(shí)宣講活動(dòng)；每年的12月1日世界艾滋病宣傳日，組織全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳周、宣傳月活動(dòng)；印發(fā)了大量各種類(lèi)型宣傳材料；每年全市累計(jì)開(kāi)展宣傳活動(dòng)50余次，受益人群達(dá)到十幾萬(wàn)人。2010年大眾人群艾滋病防治知識(shí)知曉率調(diào)查顯示，全市居民知曉率為93%。

      ——加強(qiáng)艾滋病感染者和病人的主動(dòng)搜索和檢測(cè)，不斷完善疫情監(jiān)測(cè)、檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

      一是加強(qiáng)對(duì)各種高危人群的監(jiān)測(cè)。2005年，我市首先建立吸毒人群國(guó)家級(jí)艾滋病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。截至2010年底，全市共設(shè)立了4個(gè)艾滋病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，分別對(duì)暗娼、吸毒人群、性病門(mén)診男性就診者和孕產(chǎn)婦4類(lèi)艾滋病高危及重點(diǎn)人群開(kāi)展哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，初步形成了艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

      二是不斷完善艾滋病檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。截至2010年底，在各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)已建成1個(gè)市級(jí)艾滋病中心確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室，3個(gè)艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)設(shè)有免費(fèi)自愿咨詢(xún)檢測(cè)點(diǎn)20個(gè)，涵蓋疾控、醫(yī)療、婦幼保健3類(lèi)機(jī)構(gòu)、覆蓋全市6區(qū)1縣。自設(shè)點(diǎn)以來(lái)，已累計(jì)接受求詢(xún)者9819人次，咨詢(xún)并檢測(cè)者9765人次。

      ——積極組織實(shí)施各項(xiàng)干預(yù)活動(dòng)。市、縣各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均成立了高危人群行為干預(yù)工作隊(duì)，定期到娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，開(kāi)展面對(duì)面的艾滋病防治知識(shí)宣傳和健康促進(jìn)活動(dòng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能完善后，又將干預(yù)工作往社區(qū)下沉，深入娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展干預(yù)工作。2006年，我市在全省率先建立針對(duì)吸毒人群干預(yù)的美沙酮社區(qū)維持治療門(mén)診，門(mén)診設(shè)在謝家集區(qū)，2008年又在田家庵區(qū)設(shè)立二門(mén)診。

      ——加強(qiáng)艾滋病感染者的隨訪管理，及時(shí)救治艾滋病病人。

      ——推進(jìn)艾滋病特困人員生活救助。這一救助工作從2007年納入民生工程以來(lái)，救助對(duì)象由最初的4人逐年增加。雖說(shuō)工程量不大，但涉及受助人的隱私，發(fā)放工作備受民政工作人員的重視。在衛(wèi)生部門(mén)的積極配合下，各區(qū)對(duì)受助艾滋病特困人員的基本情況進(jìn)行了核實(shí)，并建立救助對(duì)象檔案，檔案實(shí)行嚴(yán)格的保密制度，未經(jīng)本人同意，任何單位和個(gè)人不得公開(kāi)和泄露，救助金的發(fā)放也采取多種方式，主要采取上門(mén)服務(wù)、本人親自領(lǐng)取以及衛(wèi)生防疫部門(mén)代領(lǐng)等。2010年全市受助人員22人，發(fā)放救助金3.96萬(wàn)元。

      關(guān)愛(ài)二：結(jié)核病醫(yī)療救治

      ——提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為結(jié)核病防治提供有力的組織保障。為了扎實(shí)做好我市結(jié)核病防治工作，將國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處，市衛(wèi)生局專(zhuān)門(mén)成立了市結(jié)核病防治項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)我市結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

      ——建立健全我市市縣（區(qū)）鄉(xiāng)村四級(jí)結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)，落實(shí)結(jié)核病防治工作。市衛(wèi)生局還專(zhuān)門(mén)指定了5家機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)接診疑似結(jié)核病病人，有專(zhuān)科醫(yī)生對(duì)病人進(jìn)行診斷和制定治療方案，有鄉(xiāng)村醫(yī)生落實(shí)病人的治療管理。

      ——廣泛建立痰檢點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)病人，做到早治療、早管理。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按要求設(shè)立了痰檢點(diǎn)，做好病人的篩查工作。

      ——積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高各級(jí)結(jié)防工作人員的技能，按要求高質(zhì)量地開(kāi)展對(duì)病人的治療管理工作。我市每年組織舉辦結(jié)防技術(shù)培訓(xùn)班，使全市結(jié)防人員熟悉工作要求和內(nèi)容，更好地開(kāi)展工作。

      ——強(qiáng)化督導(dǎo)，提高各級(jí)結(jié)防工作質(zhì)量。全市采取逐級(jí)督導(dǎo)的形式開(kāi)展督導(dǎo)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以解決，同時(shí)也推動(dòng)和促進(jìn)基層工作更好更快地開(kāi)展。

      ——加大宣傳力度，做好健康教育工作。制作發(fā)放宣傳單、一次性紙杯、宣傳傘、新年賀卡、日歷等多種宣傳載體，利用宣傳媒體，開(kāi)展“3·24結(jié)核病宣傳日”活動(dòng)，采取多種形式宣傳結(jié)核病的防治知識(shí)，提高人群自我防護(hù)意識(shí)和水平；同時(shí)，也積極地宣傳國(guó)家的相關(guān)政策，提高病人對(duì)國(guó)家政策的知曉率，取得他們的理解和配合，有效地落實(shí)國(guó)家的免費(fèi)和救助政策。

      政策鏈接：對(duì)艾滋病病人實(shí)施“四免一關(guān)懷”政策：對(duì)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度的經(jīng)濟(jì)困難人員中的艾滋病病人免費(fèi)提供抗病毒治療藥物；實(shí)施免費(fèi)自愿咨詢(xún)檢測(cè)；對(duì)艾滋病患者的孤兒實(shí)行免費(fèi)上學(xué)，對(duì)孕婦實(shí)施免費(fèi)艾滋病咨詢(xún)、篩查和抗病毒藥物治療，減少母嬰傳播；將生活困難的艾滋病患者納入政府救助范圍，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予必要的生活救濟(jì)，并積極扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病患者參加生產(chǎn)活動(dòng)。在醫(yī)療救助中，對(duì)有治療需求的艾滋病病人進(jìn)行抗機(jī)會(huì)感染治療，按照每人每年最高限額4800元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。

      對(duì)初診的肺結(jié)核可疑癥狀者或疑似肺結(jié)核患者免費(fèi)提供胸片和痰涂片檢查，對(duì)治療期間隨訪的肺結(jié)核患者進(jìn)行免費(fèi)痰涂片檢查和療程結(jié)束時(shí)的胸片一張；對(duì)活動(dòng)性肺結(jié)核患者提供免費(fèi)抗結(jié)核藥物治療，療程一般為6-8個(gè)月。對(duì)貧因肺結(jié)核病人給予救治補(bǔ)助，把現(xiàn)癥貧困結(jié)核病患者中有城鄉(xiāng)居民低保證者、農(nóng)村五保戶(hù)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府或街道居委會(huì)出具的特困證明者作為結(jié)核病民生工程項(xiàng)目的救治對(duì)象，并給予每人每年最高報(bào)銷(xiāo)900元的救治補(bǔ)助。

（記者 胡金陵）