——我市“四著力”確保42項民生工程有序推進紀實

      今年以來，我市民生工程按照市委、市政府的部署和要求，圍繞實現“民生有保障、管理更加強、位次有提升、表彰能獲得”目標，健全制度體系，強化資金保障，完善基礎工作，42項民生工程有序推進。

      ——層層分解目標任務。今年以來，市委、市政府高度重視民生工程工作，3月份，市委常委會議和市政府常務會議對今年民生工程進行了專題研究；4月份召開了全市民生工程會議。縣區和部門都召開了不同形式的貫徹會議。各級政府與轄區單位和部門都簽訂了民生工程目標責任書，目標任務得到了層層分解。

      ——精心營造宣傳氛圍。認真落實《淮南市42項民生工程實施工作宣傳方案》，《淮南日報》和淮南廣電臺等市內主流媒體及財政信息網都開設了“民生專欄”。4月20日，借助淮南市首屆農民文化節，開展了全市民生工程集中宣傳活動，現場發放宣傳資料5萬余份。4月23日，我市召開了淮南“民生與財政”網民座談會，接受網民在線提問。在全市財政系統開展了“貼民情、聽民意、惠民生”財政干部大走訪活動，組織財政干部進村入戶，宣傳各項民生工程政策。

      ——大力加強制度建設。按照《關于實施42項民生工程的通知》要求，市民生辦印發了《關于2011年民生工程資金籌措有關問題的通知》、《關于加強縣區民生工程辦公室規范化建設的意見》、制定了42項民生工程具體實施辦法和資金管理辦法，以及民生工程監察、審計意見。完善了民生工程報表、信息報送等管理制度。建立了民生工程述職和民生工程優秀、合格單位、重點單位管理等多項制度。

      ——積極落實保障資金。今年，預計我市全年民生工程投入資金12億元以上。市財政局、市民生辦堅持預算編制打足打實、資金撥付“綠色通道”和支出超序時進度的原則，加強資金專戶管理，做到“一個漏斗”下撥，減少中間環節，提升支出進度，截止到4月底，實際撥付資金6.1億元。同時，加強監督檢查，財政、教育、民政、衛生、水利、人力資源和社會保障、婦聯等部門針對牽頭項目深入縣區、鄉鎮，開展不同形式的專項督查，促進了項目的實施。

      通過各責任部門、各縣區的密切配合協調，各類項目得到積極推進。從省級33項看：

      一是8項生活保障類項目有序實施：農村低保、五保戶人員和大中型水庫移民補助資金按時發放；重度殘疾人生活救助、計劃生育家庭獎勵扶助進行了前期審查；建立城市低收入家庭住房困難保障機制，2010年度1250套廉租住房竣工177套，其中謝家集區西城嘉園100套全部竣工，田家庵區居樂小區竣工77套；2011年4個新建項目1521套要求全部開工，現毛集漁民新村三期100套全部開工建設；縣級社會（兒童）福利中心建設（2010年任務）主體工程已完工；光榮院（2010年任務）已開工。

      二是6項教育培訓類項目有序進行：城鄉義務教育經費保障機制、高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助制度規范運作；43.71萬平方米校舍安全工程已竣工8526平方米，完成了1.95%；17490人新型農民培訓任務，已培訓3491人，完成了20%；18500人農民工技能培訓任務，已培訓6720人，完成了36.32%；12個農村留守兒童活動室和154個留守兒童之家，已建成8個和105個，分別完成66.67%和68.18%。

      三是7項醫療衛生類項目穩步進行：全市新農合參合農民122.16萬人，參合率達101.44%；56萬城鎮居民醫療保險正在進行參保前準備工作；城鄉醫療救助應救盡助；重大傳染病病人308人現醫療救治89人、生活救助33人；38個城市社區衛生服務機構開工建設15個；婚前醫學檢查任務2.2萬人，已登記14338人，婚檢率89.24%；農村孕產婦分娩任務1.36萬人，現補助5653人，完成了41.57%；適齡兒童免疫接種18.55萬劑次；500名貧困白內障患者復明工程，完成手術130例，完成了26%。

      四是8項農業、農村類項目有序推進：政策性農業保險小麥指導性任務60萬畝，現已在保小麥125萬畝；能繁母豬保險指導性任務2.61萬頭，已在保1.56萬頭；一事一議財政獎補試點任務324個行政村、47.16萬人，現已達325個行政村71.21萬人；危房改造（未下達任務）和10個清潔工程已報審；3個病險水庫除險加固項目在建；500個床位的農村五保機構建設進行前期準備；農村沼氣工程、35處農村公路危橋加固改造建設計劃上級批復未下達；農村飲水安全工程任務暫未下達。

      五是4項農村文化建設類項目加快實施：26個鄉鎮綜合文化站建設主體工程已竣工5個，在建21個；260個“農家書屋”工程，完成圖書及光盤目錄選定工作；家電下鄉兌付率為98%，以舊換新商務審核率100.9%；農村廣播電視“村村通”我市無任務。

      市級9項民生工程同時得到有序推進。塌陷區及被征地農民就業培訓10000人，已培訓3427人，完成目標的34.27%；采煤沉陷區居民搬遷安置（以獎代補）任務13000戶45300人，已完成1250戶5130人的搬遷安置；30條城鎮小街小巷整治改造工程，田家庵區9個已全部開工；市級農房改造項目1573戶，其中鳳臺縣、謝家集區部分試點村已啟動；城市30個舊小區綜合整治進行前期準備；300個市級農村清潔工程，已開工178個完工165個；6座鎮村生態式污水處理工程現場勘探結束；市級計劃生育獎勵政策進行前期審查；老工傷人員納入工傷保險實現應保盡保；貧困殘疾人免費參加新農合與城鎮居民醫保正在穩步實施。

      隨著民生工程的穩步實施，老百姓正日益得到越來越多的實惠。

（記者 武春暉 通訊員 吳 波）