謝家集區是資源性城區，幾十年來在把滾滾烏金源源不斷輸送到全國各地的同時，因常年大量采煤也帶來了諸多“成長煩惱”。在全區275.7平方公里的版圖中，有約25平方公里的采煤沉陷區域，其中采空面積16.5平方公里，最嚴重的區域下沉達到23.4米，3個鄉鎮3個街道1萬戶2.6萬群眾成為“生態災民”，沉陷災害已經成為壓在百姓心頭的“痛”。

      面對嚴峻的發展形勢，近年來，謝家集區按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，統籌兼顧采煤塌陷區治理與村莊建設、生態保護、發展產業的關系，結合新農村建設做好集中搬遷安置，變單純治理為綜合開發，因地制宜開展生態治理，探索發展“鑫森模式”等，不僅讓農民安居樂業了，也把塌陷區變成了“聚寶盆”，助推了“兩型城市”建設。

      治理工程 解民之痛

      經過望峰崗北路，與謝一礦遙遙相望的一幢幢設計精美的住宅樓整齊雅致，這是望峰崗鎮周郢新村，該新村占地4.5萬平方米，可安置居民376戶。小區內道路寬敞、綠化美觀，醫院、學校、購物中心等預留設計科學合理。只要一有空閑，村民陳家正就會到這里來轉轉，看著即將入住的新家園，陳家正激動地說：“這輩子做夢也沒想到能住到這樣好的房子啊。”

      在謝家集區，望峰崗鎮受災最為嚴重，沉陷面積達18平方公里，占其境域面積的三分之二，受損農戶4100余戶1.1萬人，占農村總人口四分之三以上。省2009年、2010年采煤塌陷區村莊搬遷4個應急工程均在望峰崗鎮。據該區沉陷辦的同志介紹，謝家集區現有范圩新村、望北小區、新家園小區、周郢新村和永青新村等5個沉陷治理項目，總建筑面積78萬平方米，可安置10600余戶。目前，范圩新村已投入使用，其他新村建設正在有序推進。

      科學安置 紓民之憂

      為了讓失地農民不僅搬得出、住得穩，而且有收入、致富快，使失地農民盡快適應城鎮生活，獲得新的生存手段，謝家集區對塌陷區及被征地農民進行了就業培訓。從2009年開始，謝家集區3年內累計投入160萬元，對1600多名塌陷區及被征地農民進行培訓，通過“企業培訓、政府補貼、勞務派遣、擇地就業”的方式，把失地農民送進了致富門。

      為了能按照城鄉一體化、推進城鎮化的要求，通過市場運作、投資代建等方式，為失地農民提供更多的就業機會，解決群眾的后顧之憂，謝家集區還規劃投資20億元，建立面積達1650畝的望峰崗鎮失地農民創業園。據望峰崗鎮相關負責人介紹，創業園區的項目編制、規劃選址已經完成，建設單位——淮南市楚元建設投資開發有限公司也已經成立，正在進行立項申報。預計園區全部建成后，可解決就業5000人，使塌陷區群眾真正得到實惠。

      創新開發 富民之路

      2007年，鑫森商貿公司投資2500多萬元，在謝家集區“老鱉塘”湖畔的非穩沉區荒廢地上，建設了輕鋼結構大型倉庫，易拆易建，目前蒙牛、伊利、可口可樂、康師傅等20多家知名企業相繼入園，50多家企業加盟倉儲，倉儲品種達到128類，年物流總額超過100億元，帶動近千個就業崗位，形成了輻射五市七縣，半徑100公里的“物流圈”，一躍成為淮南市最大的物流集散地，公司的發展也走出了一條非穩沉區利用的新路子。

      在做好沉陷村莊搬遷安置的同時，謝家集還積極探索采煤沉陷區綜合治理工作，創新開發了生態修復與發展三產相結合的“鑫森模式”，并因地制宜，結合創先爭優活動，提升生態治理水平。積極引導沉陷區群眾對部分沉陷土地進行復墾復種和農業養殖，土地復墾面積1600畝，種植經果林1200畝，開發養殖水面2300畝及多家畜禽養殖場。

      此外，該區還將利用采煤沉陷區建設大型生態景區，東華怡樂生態園項目就是一個有益嘗試。該項目位于謝家集區望峰崗鎮，是我市目前規模最大的生態農業綜合開發項目，計劃占地1500畝，總投資2.6億元，主要用于建設花卉種植基地、花卉交易市場、旅游、度假、商務、餐飲及休閑娛樂等設施。相信項目建成后，將成為與淮西湖公園、春申君墓等景區融為一體的高品位配套景點，必將進一步推動該區旅游業的繁榮發展。