本報訊(駐安徽記者喬國良)今年，安徽省淮南市公共項目的財政支出不再由少數領導和部門決定，而是必須通過市民投票、項目答辯、專家評審三道關方能正式列入市級年度財政預算。由淮南市文廣新局培育、發動、組織開展的系列群文活動“大地歡歌”，由于鮮明的惠民樂民的社會功效和廣大市民的熱烈擁戴，日前在全市35個申報項目中表現搶眼，連續成功闖關，最終勝出。安徽省政府調研組認為，此舉在安徽乃至全國文化財政管理方面都是一項創新與突破，對于提升文化財政經費的使用質量和效果是一次有益的探索。
以前淮南市公共項目的財政支出由少數有關領導和部門決定，缺少公平和透明度，普通市民更是難有知情權。有些獲得財政支持的項目并不受群眾歡迎，有些群眾企盼的項目又難以列入財政預算。為了改變這種狀況，讓公共財政盡可能惠及廣大市民，淮南市委、市政府創新財政預算機制，將所有申請財政支持的項目納入參與式預算管理試點，文化活動項目也列入其中，與其他部門、行業的項目在同一平臺接受市民檢驗和專家評審。全市35個申請項目經群眾投票后按得票多少有18個項目入圍，再通過項目答辯和專家評審，最終確定15個項目進入2013年度市級財政預算。在20個項目被淘汰出局的嚴峻形勢下，“大地歡歌”勝出，將獲得近200萬元的財政支持，各區、縣也將有相應投入。
淮南市文廣新局相關負責人告訴記者，群文活動“大地歡歌”連續闖關成功，文化系統倍感欣慰、深受鼓舞。之所以能勝出，是因為文化工作者在文化工作為了誰、依靠誰這個根本性問題上做了有益探索和努力，以后要更精心策劃、組織、引導這項活動，在更大范圍普及并逐步提高，讓更多百姓受益，不辜負淮南市委、市政府的囑托，更不能讓群眾失望。淮南市財政部門為使這一創新之舉完善、發展，在資金如期到位、資金效益發揮、資金監管等方面采取相關措施。
群文活動“大地歡歌”是淮南市文廣新局在構建公共文化服務體系的過程中創立的，由政府搭臺、組織和引導，群眾自愿參與、自我展示、自娛自樂。活動內容根植于當地豐富的民間文化資源，都是當地群眾喜聞樂見，有條件參與、展示、互動的。所有的活動不請明星大腕，市民是活動的真正主角，他們可在所在的街道、鄉鎮、社區免費報名，免費層層展示，逐層選拔，最后在市級平臺比賽，充分體現了公益性、均等性和便利性。
由于貼近時代、貼近生活，順應了淮南市廣大城鄉群眾的精神文化需求，“大地歡歌”活動自2008年初創至今，像滾雪球一樣發展壯大，由開始每年演出、展示七八場到如今演出、展示100多場，直接參與的市民由開始時的一兩萬人發展到近期的20多萬人，已成為淮南市城鄉互動、上下聯動、家喻戶曉的一大品牌文化活動。
編者的話：安徽省淮南市將公共文化服務項目納入參與式財政預算管理模式，公共文化服務項目與其他領域的項目在同一平臺接受市民挑選和專家評審，使公共財政支出更為順應民意，更具透明度和公正性，這一文化財政管理的創新之舉已在淮南市體現出了正能量。
淮南市文廣新局力推的“大地歡歌”之所以能在廣大市民的托舉下最終成功闖關，是因為該項目從百姓的需求出發，把百姓作為項目的真正主人，在文化為了誰、依靠誰這個重大課題上交出了讓群眾滿意的答卷。
