——來自毛集實驗區就業實名制工作的報道

     “感謝毛集實驗區農民技能培訓，讓俺成為白藍集團一名員工，一個月收入近2000元，還能照顧家庭。”近日，記者在白藍集團采訪，馬陳麗興奮地告訴記者。

      近年來，毛集實驗區堅持把就業實名制作為農村經濟社會發展的重要目標，大力促進農民向非農產業和城鎮轉移，推動工業化、城鎮化、信息化和農業現代化建設，取得顯著成效。

      重要載體——招商引資搭建就業平臺

      招商引資既是推進社會發展的重要引擎，也是搭建就業平臺的重要舉措。近年來，毛集實驗區引進外商140人，建設項目109個，提供就業崗位4950個。

      實現充分就業，重在招商引資。毛集實驗區以12.23平方公里的省級經濟開發區和省級民營科技產業園為依托，按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則，建好工業地產，搭建招商平臺。白藍集團、欣凱機械等29家體量大、質量高、效益優的規模工業項目先后入駐，帶動農民“進園入廠”。隨著向“百億級開發區”目標的邁進，將迎來農民就業的廣闊天地。預計開發區工業企業年總產值可達2.25億元，固定資產投資總額達到5.5億元。

      關鍵舉措——城鎮建設拉動就業需求

      利用區位優勢，打造政策洼地，通過走“項目催生市場，市場拉動產業，產業集聚人氣，人氣擴容城鎮”的路子，毛集實驗區正由邊緣集鎮向濱湖新城轉變。

      城鎮擴容加快，就業需求增多。2012年完成老城區、城中村改造12.17萬平方米，道路、供水、供電、供氣、污水處理等項目加快建設，農民源源不斷向城區集中。同時，爭取福建莆田建材市場落地建設，加快淮南華聯毛集旗艦店建設，打造體系完整、業態多樣的商貿業。特別是投資15億元的“文商城”，是集商品批發零售、購物、旅游、辦公、餐飲、休閑、娛樂為一體的城市消費綜合體，提供4000個店鋪、培育上萬名店長，帶動農民向非農產業轉型。

      有效途徑——技能培訓拓展就業渠道

      符合產業結構調整、適應技術開發要求的技術人才嚴重不足，這是后發地區人力資源的發展瓶頸。毛集實驗區通過大規模開展農民技能培訓，拓寬就業渠道。

      毛集實驗區傾力把農民技能培訓這個民生工程打造成民心工程、德政工程。該區以省級農民工創業園為基地，以優惠的創業政策為支撐，幫扶孵化新生企業，做到“扶持1家，成功1家，搬出1家”。該區先后為淮南市鵬程天下電子科技有限公司與安徽雅盛服飾有限公司培訓員工295人，均成為生產一線的精專技工。無論是項目征遷，還是沉陷搬遷，通過就業技能培訓，保障失地農民順利轉型電子裝接、服裝制作、餐廳服務等第三產業。

      根本支撐——健全制度提供就業保障

      巧者善度，知者善豫。就業和社會保障是現代社會的兩個基本問題，毛集實驗區突出服務理念，創新服務方式，初步健全就業保障制度，促進就業實名制指標的落實。

      實踐證明，解決就業實名制問題的根本出路是深化制度建設。毛集的做法是“三制共建”。建立聯席會議制度，重點研究就業問題；建立指標攻堅制度，重點落實就業任務；建立督查問效制度，重點促進就業常態。成立指標落實督查組，由紀檢監察部門牽頭，區目標辦等配合，對各鎮指標推進情況進行督查。指標完成情況與干部獎懲掛鉤。2013年，淮南市下達毛集實驗區就業實名制任務1590人，截至目前，已提前完成1805人，完成任務的113.5%。

（通訊員 徐瑞成 記者 劉銀昌）