今年，市民政部門大力實施農村居民最低生活保障、城鄉醫療救助等五項民生工程，安排資金近3億元，預計將惠及15萬困難群眾——“民生清單”，播撒幸福之光

      1—10月份，全市累計保障農村低保對象45.7萬人，累計支出資金7644.72萬元；累計救助56191人次（含資助參保、參合），發放救助資金2255.41萬元，資助參合參保38224人，資助資金267.57萬元……

      民政關乎民生，民生連接民心。探視一組組“民生數字”的背后，是市民政部門把握民生脈搏、躬行為民之政的情懷和汗水。

      建立自然增長機制，低保保障標準逐年提高

      農村居民最低生活保障，是困難群眾的“最后一道防線”。

      今年，市民政部門全面落實動態管理機制，建立了一套與經濟生活水平相協調的低保自然增長機制，農村居民最低生活保障標準由每人每年1800元提高到每人每年2400元，增幅達到33％。為確保惠及最困難群眾，保障對象按困難程度分為ABC三類，按照“重點A類、兼顧B類、主攻C類”的原則分步推進。對于有特殊困難的A、B類家庭在救助中給予適當傾斜，按保障標準上浮20—30%救助；C類家庭做為一般保障對象，落實“救助漸退”政策，重點強化對就業年齡段有勞動能力人員的救后管理，鼓勵和引導低保對象積極就業。同時，結合低保全面重新審核審批工作，全面建立了低保經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案制度，要求沒有近親屬享受低保的工作人員簽下承諾書，逐一核查，如有瞞報的嚴肅處理。

      提標擴面，城鄉醫療救助服務“一站式”

      今年，我市再次修訂了《淮南市困難群眾醫療救助實施辦法》，新增了嚴重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、耐多藥肺結核、慢性粒細胞白血病、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢和唇腭裂等八項病種，將低保家庭成員、五保戶、重點優撫對象、重度殘疾人、低收入家庭老年人等納入參合參保范圍，救助比例由個人自付額的55％提高到60％。為更好地便民惠民，對全市45家開通一站式的醫療機構逐一摸排，規范流程，做好即時結算。今年以來，救助人員中通過“一站式”服務平臺結算14796人次，支出849.87萬元，救助人次比例達82％，遠遠超過省廳規定的“一站式”救助比例達到38%的要求。

      提高供養水平，讓老人安享幸福生活

      為讓五保老人安享幸福生活，今年，我市繼續提高農村五保供養標準，分散供養對象年生活補貼由1850元/人提高到2520元/人，較上年提高36%，高出全省平均水平16.7%；集中供養對象年生活補貼為5760元/人，高出全省平均水平52%。全市共有14528人納入農村五保供養保障范圍，1至10月共發放農村五保供養資金4664萬元。同時，科學決策農村五保供養服務機構的區域布局、床位規模和配套設施，今年全市農村敬老院的建設任務是630張床位，五保供養機構每張床位的建設標準提高到17600元，高出省級標準6600元。此外，制定了《淮南市敬老院管理辦法》，進一步提高五保供養對象服務質量。

      探索創新模式，加快為老服務體系建設

      據了解，目前我市60歲以上老人38.03萬人，占全市總人口的15.6％，人口老齡化進入快速發展階段。

      為滿足養老服務需求，我市以推動社會辦養老機構和社區養老服務設施發展為重點，積極支持引導社會力量參與養老服務建設。積極搭建居家養老服務平臺，通過為獨居老人安裝“一鍵通”呼叫服務器，建立呼叫服務系統，為他們提供生活照料、家政服務、精神慰藉、保健康復、緊急救援等專業化和個性化服務等全天候服務；支持社會力量興辦養老機構，東辰集團擬投資1.4億元，建設一所擁有2000張床位、占地100余畝、建筑面積達10萬平方米的醫養結合、生態休閑的養老機構，目前已通過市發改委立項。同時，加快培養老年服務管理、醫療保健、護理康復、營養調配、心理咨詢等專業人才，大力推進養老服務職業資格證書制度、養老機構院長資質培訓制度和養老護理員持證上崗制度。

      定期巡查，情暖生活無著人員

      今年，我市依法繼續對生活無著的流浪、乞討人員實施救助，積極開展“冬季送溫暖”、“夏季送清涼”、“接送流浪孩子回校園”等各種專項救助活動。市救助站創新工作方法，在節假日、夜晚增強巡查救助力度，多次主動、及時將病重和癡呆傻流浪者接送到救助場所。1－10月全市累計救助5392人，發放生活救助費用286.03萬元。同時，積極做好孤兒基本生活保障，社會散居孤兒每人每月基本生活費標準不低于600元，福利機構集中供養孤兒每人每月不低于1000元，1－10月累計發放生活保障金925.6萬元。

(記者 朱慶磊)