經整治，金地國際城周邊攤點規范了，道路暢通了，群眾滿意了

金地國際城，一個新生小區，伴隨其規模迅速增長而帶來的臟亂、擁堵問題，使居住在此的市民頭疼不已。對此，田家庵區城管行政執法局積極轉變思路，因地制宜，將人民群眾的滿意作為城市管理工作的唯一標準，通過一系列治理舉措，順利消除了金地國際城區域的城市管理頑疾，贏得了廣大市民的贊許。

新小區遭遇老問題

領城、朝陽帝堡以及金地國際城三小區連在一起，形成了大規模居民聚居區，整體將近100萬平方米，入住居民3萬余人，人口密度大，但缺乏生活市場。因開發商未移交，小區周邊道路的路面保潔、秩序維護等一直由各小區的物業公司管理。隨著入住人口的增多，居民日常生活需求的增加，在小區周邊自發形成的市場逐漸活躍起來，規模漸長，截至2015年9月份，各類占道攤點已達200余處。隨之而來的亂擺攤點、占道經營、亂停亂放等問題越來越嚴重，特別是隨著洞山中學朝陽校區的進駐，每到上下學高峰，道路上更是水泄不通，周邊居民反映強烈。

老方法受到新挑戰

作為中心城區的城市市容管理部門——田區城管局也迅速開展工作。從2014年下半年起，該局便組織出動執法人員，聯合街道和周邊小區物業，多次對該區域進行整治。但因供需矛盾的存在，整治工作不但遭到了攤主的強烈抵制，周邊居民也比較反對。整治阻力極大，且效果不佳，工作面臨“兩頭堵”。

對此，該局積極求變。2015年2、3月份，該局準備參照基地小街、黎明美食街等成功案例，在該處兩側人行道上規范設置一排棚亭，引入攤群點管理模式。在具體實施中，東側的中英街改造工作很快順利完成，且效果較好。但金地與朝陽帝堡間道路，由于人行道較窄，一旦設置棚亭，將在一定程度上阻礙市民通行。故又遭到周邊群眾的反對，投訴又紛沓而至，該方案又遭“擱淺”。

新問題要靠新思路

老辦法行不通，這可難住了執法人員。對此，該局把問題擺到臺面，深入分析：一邊是攤群點必須得到安置，一邊是老百姓反對占用人行道，矛盾的焦點自然就是安置地點問題，所以解決用地問題成為當務之急。經過多次現場勘察，討論研究，終于在洞山中學朝陽校區西北側找到一處狹長型的閑置空地，具備設置攤群點的條件，但該地塊屬城投公司所有。為爭取城投公司的支持，該局逐級向上匯報了相關情況，積極請求上級支持、協調城投公司拿出該閑置空地。

此事得到了市委常委、副市長張祖保的高度重視。2015年5月26日，張祖保趕赴現場，召開了由田家庵區政府、市城管局、城投公司、轄區街道以及周邊小區業主代表共同參加的現場會，親自協調該地塊用于規范安置攤群點事宜。田家庵區委、區政府及市城管局也高度重視，用地問題很快得到解決。

面對少部分居民和攤主存在的疑慮和顧忌，田區城管行政執法局安排人員挨家挨戶上門做工作,爭取一戶是一戶，跑一遍不行就多跑幾遍。2015年10月23日、10月30日連續召開兩次居民代表和攤販參加的座談會，共商解決方案。通過一系列努力，終于換來了廣大居民的支持。

同年11月底，該局正式開展集中整治，將該處260余處攤點全部遷至規范區域，拆除占道棚亭80余處。由于前期工作充分，此次整治格外順利。金地國際城、朝陽帝堡和領城之間道路迅速改觀，周邊群眾交口稱贊。

保長效還需花力氣

目前，攤群點規范了，道路暢通了，群眾也滿意了。但該局也清醒地認識到，眼下的成果只是階段性的，后續管理才是確保長效的關鍵。對此，該局每天全時段保持專人死看硬守，及時糾正各類違章行為；協調交警部門，在道路兩側施劃30余處臨時停車泊位；在高峰時段，加大管理力度，避免人流車流較大時出現擁堵。特別是針對規范后攤點容量不足問題，該局安排錯時攤點，根據早、中、晚不同時段，設置不同的經營類別，以滿足周邊居民不同的需求。

記者點評

城市管理日新月異，各種新現象、新情況不斷涌現，對城市管理工作提出了嚴峻的考驗。面對挑戰，田區城管行政執法局敢于創新拓展思路，站在人民群眾的立場，持續創新管理理念和方法，真心實意地為人民群眾辦實事、辦好事，為城市更加靚麗增光添彩。

（記者 王偉 通訊員 史智）