強責任 重保障 抓創新
淮南“三向著力”推進基層組織建設

      今年以來，淮南市堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以加強服務型基層黨組織建設為重點，堅持強責任、重保障、抓創新“三向著力”，推進基層組織建設不斷邁上新臺階。

       據悉，淮南市正在謀劃制定縣鄉黨委書記抓基層黨建考核辦法和各級黨組織書記抓基層黨建工作問責辦法，從嚴執行《關于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的實施意見》，層層簽訂責任書，逐項列出黨委(黨組)、書記、班子成員的責任，堅持每月一調度、雙月一通報、季度一盤點、半年一總結，及時發現問題、研究解決，環環相扣壓緊壓實責任。

       今年上半年，淮南市梳理基層黨建述職評議中各級書記自查、上級領導點評以及群眾代表提出的627個基層黨建問題，結合年度組織工作要點，制定下發基層黨建55項問題清單和111項任務清單、責任清單，分別明確責任單位、責任人、工作標準和完成時限，以對單履職、盤點銷號促進工作落實。

       為提高基層黨組織戰斗力，淮南市結合鄉鎮黨委換屆工作，加強農村、社區等不同領域基層黨務工作者隊伍建設，采取示范培訓、集中輪訓、名村掛職、干部學歷教育等方式，不斷增強教育培訓效果，促進基層干部隊伍整體素質全面升級。

       截至目前，該市已全面完成鄉鎮黨委換屆，新一屆鄉鎮黨委領導班子共配備干部598人，平均年齡41.4歲，采取鄉鎮“推薦+初審”、縣(區)“考察+研究”、市級“終審+備案”的“三級聯動、全面審核”方式，擇優遴選59名鄉鎮事業編制人員、優秀村黨組織書記、大學生村官“三類人員”進班子，著力舞動鄉鎮“龍頭”。

       同時落實經費保障，按3000人以下的村6萬元、3000~5000人的村8萬元、5000人以上的村10萬元的標準落實村級組織基本運轉經費，按照市轄區社區10萬、縣社區5萬的標準落實社區服務群眾專項經費，并全部納入市、縣(區)財政預算。此外，將農村基層黨建保障列入民生工程，每月調度考核，對村干部報酬實行績差化管理，分別按照不低于基本報酬30%的標準確定績效報酬，激發基層干部工作積極性。

      近年來，淮南市先后探索創建網上陽光村務平臺、實施村黨組織書記專職化管理和黨員活力工程等多項黨建新舉措，不斷擦亮基層黨建工作品牌。

       其中，該市2015年以田家庵區為試點，推行網上陽光村務監督平臺，網上公開村(居)黨務、村(居)務、財務，全面公開村(居)“兩委”成員圍繞任期工作目標、年度工作目標做出的公開承諾，每季度公開村(居)工作完成情況清單，年底公開村(居)黨組織量化考評情況。

      今年以來，該市選擇鳳臺縣、大通區先行先試村黨組織書記專職化管理辦法，指導縣(區)委組織部設立專門機構，對村干部進行統一管理。縣區建立村黨組織書記后備人才庫，鄉鎮建立其他村干部后備人才庫，目前共培養村級后備干部1545人。

(《安徽日報》6月29日7版頭條報道)