構筑完善體系 兜住民生底線
淮南力保困難群眾救助“有門兒”

       安徽日報訊（記者 范孝東 通訊員 朱慶磊）從今年5月開始，淮南市鳳臺縣楊村鎮彭莊村低保戶蘇萬友每月低保金提至265元，一下提高了65元。“低保金每年都在增加，心里很舒服，更加堅定了生活的信心。”蘇萬友說。

      蘇萬友的“幸福感”，得益于淮南市建立的社會救助標準動態調整機制，使社會救助標準與經濟生活水平相協調。從5月1日起，該市城鄉低保標準再次提高：城市低保標準由每人每月440元提高到500元；農村低保由每人每月200元提高到265元，實現了農村低保與扶貧標準“兩線合一”，惠及該市12余萬城鄉低保對象。此外，該市農村五保分散供養標準也由每人每年2520元提高到3600元，孤兒生活補助費標準由每人每月600元提高到700元。

      為確保惠及最困難群眾，淮南市實行救助信息在居住地長期公示與網上公示同步，縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級均在固定公示欄進行長期公示；開展社會救助專項治理，采取信息推送方式對3.58萬名城市低保對象信息進行比對，提高了救助工作的規范化和精準度。2015年以來，該市逐步健全了以低保特困人員供養為基礎，以醫療、教育、住房、就業等專項救助為支撐，以臨時救助為補充的社會救助體系。此外，該市專門成立由民政局牽頭、24個部門組成的社會救助部門聯席會議制度，各縣區也都建立了聯席會議制度。

      為實現社會救助“全覆蓋”，淮南市積極開展各類專項救助。開展受災人員救助，制定《淮南市自然災害救助資金管理暫行辦法》，對因受自然災害而造成生活困難的家庭給予每人每天30元生活補貼。開展醫療救助，資助低保家庭成員、五保戶、重點優撫對象、重度殘疾人、老年人等參合參保個人繳費部分，醫療救助比例由個人自付額的60％提高到70％。開展教育救助，國家助學金標準由每年每生1500元提高到每年每生2000元；擴大中職學校免學費范圍，由兩年半擴大到3年全免。開展就業救助，推介有勞動能力人員就業，確保低保家庭至少有一人就業。開展臨時救助，全面推行“救急難”發現機制，每年預算安排資金300萬元。同時，開辟“綠色通道”，該市46個鄉鎮、19個街道均設立“一門受理、協同辦理”社會救助服務中心，確保困難群眾“救助有門、受理及時”。

     【編后】

      淮南市樹立底線思維，建立健全以低保、特困人員供養為基礎，以醫療、教育、住房、就業等專項救助為支撐，以臨時救助為補充的社會救助體系，兜住民生底線，提升“民生溫度”，讓困難群眾感覺“心里很舒服”。

( 《安徽日報》7月21日8版頭條報道)