到2020年底，實現(xiàn)人脫貧、村出列、縣摘帽，與全市人民同步邁入全面小康社會
他們，曾行走在人生夢想的道路上，然而一場突如其來的災(zāi)難，幾乎撕碎了全部的夢想；他們，曾把最美好的青春奉獻在崗位上，但卻沒能抵擋住病魔的侵襲，讓他們一貧如洗；他們，曾希望靠自己的雙手改變生活，但知識的匱乏卻只能讓他們掙扎在貧困線上……或許，他們只想有個能遮風避雨的家；或許，他們只想擁有簡簡單單的一日三餐；或許，他們渴望學到更多的知識和技能。他們，是我們的兄弟姐妹，我們，應(yīng)當伸出援手拉他們一把。同時，由市扶貧辦、市網(wǎng)宣辦聯(lián)合發(fā)起的“社會扶貧在行動”捐贈活動正在進行，請算我們一個!
脫貧“摘帽子” 讓他們對生活充滿期待
黨的十八大以來，社會各界和個人通過多種方式積極參與我市扶貧開發(fā)，社會扶貧對推動我市社會經(jīng)濟發(fā)展、縮小貧富差距發(fā)揮了重要作用，社會扶貧日益顯示出巨大的能量和發(fā)展?jié)摿Α＝刂聊壳埃沂腥杂?2.47萬貧困人口、162個貧困村、1個貧困縣，扶貧工作刻不容緩。
當前，我市正處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，通過社會扶貧、精準扶貧、精準脫貧、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全市人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性、建成美好淮南的重要標志，對大力弘揚社會主義核心價值觀，大興友善互助、守望相助的良好社會風尚，創(chuàng)新完善“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會扶貧參與機制，具有深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。
為此，我市調(diào)動社會各方面的力量參與扶貧事業(yè)，確保到2020年底，實現(xiàn)人脫貧、村出列、縣摘帽，與全市人民共同邁入全面小康社會。
脫貧在行動 讓他們從此挺直腰桿
在扶貧工作中，我市將過去采用“輸血”為主的“大水漫灌”，變成現(xiàn)如今的“造血”為主的“精準滴灌”，與此同時，創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變，堅持精準扶貧方略，大力實施“4+4”脫貧攻堅工程計劃。
在祁集鎮(zhèn)陳湖村，針對其區(qū)位經(jīng)濟特點、人文自然環(huán)境、生產(chǎn)生活習慣、種植養(yǎng)殖技術(shù)等，我市相關(guān)部門緊密結(jié)合工作職能與實際，找準扶貧著力點，指導(dǎo)謀劃基層農(nóng)村發(fā)展項目和幫扶項目。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，為陳湖村爭取省扶貧項目資金30萬元。項目建成后，可解決1000余人生產(chǎn)生活出入難、500畝農(nóng)地灌溉難等問題；修墊入村主干便道1000米，鐵路北二號生產(chǎn)道路500米，村東南東西方向生產(chǎn)道路200米，方便了村民出行、生產(chǎn)、生活；清淤村主干渠、支渠共計2300米，有力保障了農(nóng)田放水灌溉順暢。
我市將培育多元社會扶貧主體，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧。鼓勵民營企業(yè)積極承擔社會責任，發(fā)揮其人才、資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困鄉(xiāng)村投資興業(yè)、培訓技能、吸納就業(yè)、捐資助貧，發(fā)揮輻射和帶動作用。積極引導(dǎo)社會組織扶貧。支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極從事扶貧開發(fā)事業(yè)。廣泛動員個人扶貧，大力倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的全民公益理念，開展豐富多樣的體驗走訪等社會實踐活動，暢通社會各階層交流交融、互幫互助的渠道。引導(dǎo)廣大社會成員（包括港澳同胞、臺灣同胞、華僑及海外人士），通過愛心捐贈、志愿服務(wù)，結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧。同時，深化定點扶貧工作，多渠道籌措幫扶資源，創(chuàng)新幫扶形式，幫助定點扶貧鄉(xiāng)村解決發(fā)展中的突出問題，措施到位有效，并定期選派優(yōu)秀青年干部掛職扶貧、駐村幫扶。
脫貧要創(chuàng)新 讓他們自主“造血”迎曙光
教育落后已成為致貧的重要原因。去年，壽縣炎劉鎮(zhèn)通過省教育廳聯(lián)系到淮南師范學院，希望借助高等院校的力量解決當?shù)氐膸熧Y缺口。淮南師范學院也積極應(yīng)對，決定將炎劉學區(qū)作為學校的支教扶貧點，并于當年9月選派29名大學生奔赴炎劉鎮(zhèn)頂崗支教。29名大學生經(jīng)過培訓后，分別被分配到炎劉學區(qū)吳橋、廣巖和周森慈善等7所學校，承擔一個學期的教學任務(wù)，內(nèi)容涉及小學階段的語文、數(shù)學、英語、音樂、體育、美術(shù)等所有課程。淮南師范學院與炎劉鎮(zhèn)合作，通過選派大學生到農(nóng)村學校頂崗支教，緩解當?shù)貛熧Y力量薄弱的問題，并且為當?shù)貙W校引進先進的教學方法，傳播全新的教學理念，對發(fā)展教育扶貧、提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量具有較強的促進作用。
我市還要創(chuàng)新社會扶貧方式，開展扶貧志愿者行動，探索建立扶貧志愿者組織，構(gòu)建扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持青年學生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動；組織和支持各類志愿者參與扶貧調(diào)研、支教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。打造扶貧公益品牌，繼續(xù)發(fā)揮“希望工程”、“春蕾計劃”、“愛心包裹”等扶貧公益品牌效應(yīng)，積極引導(dǎo)社會各方面資源向貧困地區(qū)聚集，動員社會各方面力量參與“雨露計劃”、扶貧小額信貸和易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)重點項目，不斷打造針對貧困地區(qū)留守婦女、兒童、老人、殘疾人等特殊群體的“一對一結(jié)對、手拉手幫扶”等扶貧公益新品牌。
與此同時，還將構(gòu)建信息服務(wù)平臺，以貧困縣、貧困村、貧困戶建檔立卡信息為基礎(chǔ)，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，制定不同層次、不同類別的社會扶貧項目規(guī)劃計劃，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布，為社會扶貧提供準確的需求信息，推進扶貧資源供給與扶貧需求的有效對接，進一步提高社會扶貧資源配置與使用效率。并推進政府購買服務(wù)，加快推進政府面向社會購買服務(wù)，支持社會扶貧的各類主體通過公開競爭的方式參與政府面向社會購買服務(wù)，支持社會組織承擔扶貧開發(fā)項目的實施。
捐出一塊錢 讓他們看到社會的愛心
為了方便市民捐獻愛心，由市扶貧辦和市網(wǎng)宣辦共同發(fā)起“社會扶貧在行動”微信獻愛心活動。市民可關(guān)注“淮南發(fā)布”微信公眾號，通過微活動菜單中的“社會扶貧在行動”欄目進入捐款頁面，選擇被捐助對象，輸入任意金額，支付提交即可。市民捐助的款項將統(tǒng)一匯總到市扶貧辦銀行賬戶中，并定期向社會公示。市扶貧辦每10天向縣區(qū)扶貧辦轉(zhuǎn)賬，由縣區(qū)扶貧辦負責發(fā)放到受捐助者個人，活動一直持續(xù)到全市扶貧工作結(jié)束。
受捐助的對象為我市現(xiàn)有的12.47萬登記在冊的貧困人口。農(nóng)村家庭貧困的人口可依據(jù)市扶貧辦相關(guān)要求，自薦或村組推薦提交相關(guān)資料，經(jīng)過縣區(qū)審核通過后可成為受捐助對象。如果一旦發(fā)現(xiàn)有造假行為，則立即取消資格。
伸出一只手 讓他們脫貧致富奔小康
淮河早報、淮南網(wǎng)記者從日前召開的淮南市民生水利工程精準扶貧和前期工作調(diào)度會上了解到，到2018年，我市民生水利工程要實現(xiàn)162個貧困村農(nóng)村飲水安全“村村通”和規(guī)劃內(nèi)的“八小水利”工程改造一遍工作目標，并將緊緊圍繞扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面做好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃。據(jù)水利部門負責同志介紹，為加快推進民生水利工程精準扶貧，在準確把握政策的同時，我市對民生水利工程建設(shè)進行了全面部署，要求各地1月底要完成民生水利工程精準扶貧方案的編制，2月底完成“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃和2016年實施方案編制，3月全面開工建設(shè)。各地提前安排謀劃，妥善解決工程遇到的問題，確保按期完工。
按照國家稅收法律及有關(guān)規(guī)定，我市將全面落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、帶動就業(yè)增收的相關(guān)支持政策。降低扶貧社會組織注冊門檻，簡化登記程序，對符合條件的社會組織給予公益性捐贈稅前扣除資格。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主投立扶貧公益基金。
同時建立激勵機制，以市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義定期開展社會扶貧表彰，讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重。對貢獻突出的企業(yè)、社會組織和各界人士，在尊重其意愿前提下可給予項目冠名等激勵措施。此外，我市還將利用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新社會扶貧宣傳形式，拓寬宣傳渠道，加強輿論引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進社會扶貧先進事跡宣傳報道工作。評選、宣傳淮南最美扶貧人物，推出淮南扶貧公益廣告，引導(dǎo)社會各界參與扶貧，營造扶貧濟困的濃厚社會氛圍。
（記者 李鈞 李舒韻）
