市第十次黨代會報告指出，堅持改革不停頓、開放不止步，為經濟轉型發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。如何奮力在資源型城市轉型發展中闖出新路？怎么為經濟轉型發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間？筆者認為，最直接的答案就是招商引資。

近兩年，市委市政府緊扣發展是第一要務，招商是第一要事的理念，在市直單位和各縣區全面動員、全員發動招商引資工作，以強有力的經濟獎勵、干部任用等一系列行之有效的措施掀起了招商引資工作熱潮。今年上半年，全市引進省外億元項目到位資金同比增長54.2％，居全省第一位。實際到位外商直接投資同比增長13.3％，居全省第三位。億元以上重點項目推進情況多項指標位居全省前列，全市招商引資工作成效顯著。

在充分肯定成績的同時，我們也應深刻認識到我市招商引資工作還存在著招商項目成功率小、項目建設推進力度不快、招商活動市場化不夠、干部思想認識不足等問題。在下一步的工作中，我們還要廣泛發動，制定措施，在全市形成全力招商引資的新熱潮。

在思想認識上要充分認識到招商引資是擴大有效投資的主渠道、是擺脫落后局面的主抓手、是轉型發展的必然選擇、是富民強市的唯一出路；要充分認識到穩增長必須強力推進招商引資、調結構必須強力推進招商引資、惠民生必須強力推進招商引資，一定要讓全市人民，尤其是黨員干部要從一煤獨大的固化思維中解放出來、從工業大市的優越思維中解放出來，從坐等招商的惰性思維中解放出來，牢固樹立招商是第一要事的理念，繼續圍繞三大主導產業、五大高成長性產業，緊盯長三角、珠三角、環渤海等重點區域以及央企、上市公司和全國知名民企，鼓足精氣神，積極走出去，主動引進來，推動招商引資工作常抓不懈、提質增效。

在工作機制上要完善外出招商機制、項目會商機制、企業服務機制、調度督查機制，推進招商引資制度化、規范化。強化金融服務，通過股權投資、債權投資、融資擔保等有償方式和貼息等無償方式支持招商引資項目，鼓勵和支持縣區、園區設立產業扶持專項資金。圍繞一個產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資，謀求共同發展，形成倍增效應，開展產業鏈招商；在不新增供地面積的前提下，通過挖掘企業現有土地資源潛力擴大投資規模，或對新落戶項目不供土地，引導其租用、購買現有的標準化廠房、閑置廠房、閑置土地實現投資，開展零地招商；借助企業的信息渠道、商務渠道、人脈資源，以最小的成本獲取更大的效應，開展以商招商；及時更新招商項目庫，把符合國家產業政策的項目上網推介，讓投資者了解得更清楚，選擇所感興趣的投資項目，選定之后可直接與項目單位負責人洽談，開展網路招商。

在制度保障上要落實《安徽省“大新專”項目四督四保協調推進辦法》，制定市級督查制度，成立專項督查組，及時督查推進新建項目，優化審批服務、強化用地保障、保證開工率；及時督查推進續建項目，明確時序目標、分類督促推進、保證竣工率、及時督查推進竣工項目，制定目標、分類指導、加強配套，保證達產率、及時督查推進儲備項目，加強謀劃、壓實責任、保證轉化率，保證“四督四保”協調推進到位。大力盤活存量土地，完善增量配置辦法，落實土地跟著項目走的要求，做好項目前期工作深度與供地條件的有機銜接，加大重大項目用地指導和支持力度，完善落實配套政策，強化土地要素保障，提高項目落地率。

在目標任務上要完善招商引資考核辦法，把招商成效與目標管理考核掛鉤、目標任務與干部任用掛鉤、項目引進與經濟獎勵掛鉤，進一步在全市形成謀招商、抓招商的濃厚氛圍。

（楊道文）