——我市創新社區矯正工作促進社會和諧穩定

在我市，有這樣一個特殊的群體，他們是服刑人員，卻沒有在監獄里服刑；他們像普通人一樣生活在社會的各個角落，卻需要在司法工作人員的幫助下，在“高墻”之外改造，進行心靈的救贖。

用心塑造陽光心理，用愛重啟生命之帆。近年來，市司法局圍繞監督管理、教育矯正、幫困扶助工作任務，創新機制，完善措施，全力推進我市社區矯正工作取得了無一人脫管漏管，無一人走上犯罪道路的良好記錄，為維護全市社會和諧穩定作出了積極貢獻。

創新監管 夯實基礎

2016年5月24日至27日，由市公安局、市法院、市檢察院和市司法局組成社區矯正聯合執法檢查組，對全市8個社區矯正中心和91個基層司法所的社區矯正工作進行聯合執法大檢查，重點對脫管、漏管、虛管人員重新犯罪現象，追逃情況、外出審批、教育矯治等方面進行檢查，對發現存在的問題及時糾正，最大限度地消除了影響監管安全的各類隱患。

“類似的公檢法司四家單位聯合執法檢查我市每年開展兩次。”市司法局相關負責同志介紹說，社區矯正的本質屬性是刑罰執行，其執法的嚴肅性、規范性就顯得尤為重要。每年由市司法局社區矯正支隊牽頭組織，公檢法等部門參加的兩次聯合執法大檢查形成了長效機制。各縣區司法局還開展季度一中查，兩月一排查（即專項活動），隨機一小查，節點突擊查等執法檢查活動。同時強化社區矯正工作人員的風險意識和責任意識，促進淮南市社區矯正工作規范有序開展。2016年，市司法局聯合市公檢法部門出臺了《淮南市社區矯正服刑人員電子腕帶監控應用管理暫行辦法（試行）》，通過認真摸排、將全市100名重點、難管的社區服刑人員納入首批電子腕帶試點實施監控。

由“心”入手 打破“心墻”

八公山區組織社區矯正人員到敬老院開展公益勞動、維護道路交通秩序；田家庵區在社區矯正人員中舉辦“孝文化”道德大講堂，組織社區服刑人員到高校現身說法，開展法律法規宣傳；潘集區舉辦 “學雷鋒，塑新生”法治文藝進社區矯正中心活動，傳遞正能量……2016年3月1日至4月15日,市司法局針對社區服刑人員部署開展了“學習時代楷模、傳承雷鋒精神”為主題的宣傳月活動，各縣區通過開展豐富多彩的主題實踐活動，潛移默化中引導矯正人員積極悔改，真正融入社會回報社會。

如何將社區矯正人員——這些曾經誤入歧途的特殊人群教育改造好，是監管部門要破解的難題。堅持一把鑰匙開一把鎖，市司法局在實踐中不斷總結，摸索科學的教育矯治方法。

把脈問診，找準病因。規范矯正人員日常管理工作，對新報到的社區服刑人員進行入矯談話，把握其性格特點；入矯后實地走訪，熟悉其生活環境。通過“問、聞、測”，全面掌握矯正對象情況，有針對性地制定幫教方案。

對癥下藥，首治其心。與監督管理相結合，針對社區服刑人員開展“警示教育”活動，使社區服刑人員明確在刑意識，敬畏法律意識。與“黃絲帶幫教行動”相結合，開展傳統文化、心理矯治等活動，加強對社區服刑人員的思想教育和心理疏導，積極化解他們的不良情緒，激勵他們重塑美好人生的信心。特別是針對涉訴涉訪和家庭困難的社區服刑人員，積極協調有關部門妥善化解矛盾，防止問題激化。

營造氛圍，注重環境熏陶。與普法宣傳相結合，在社區服刑人員中開展法治文藝進社區矯正中心活動等，促進他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。同時建立了社區服刑人員志愿者服務隊，開展志愿服務活動等，變“被動改造”為“主動奉獻”。

“精準幫扶” 重塑人生

“以前因為做過不光彩的事，找工作四處碰壁，后來在司法局的幫助下，免費參加了職業技能培訓，培訓后就給我安排了現在的工作，我很感激！”22歲的社區服刑人員李某現在是我市一家企業的技術工，每月能有穩定可觀的收入，他非常開心。

監管教育讓社區服刑人員走出了犯罪的陰影，而幫困扶助則為他們在回歸社會、融入新生活的路上點亮了路燈。

市司法局在實踐中創新，探索出以宣傳政策引導、職業技能培訓、創業就業支持等為內容的“精準幫扶”模式，在社區服刑人員中宣傳就業、創業政策，引導有意向的服刑人員參加免費職業技能培訓，幫助服刑人員解決創業、就業中的實際問題和困難，使他們自食其力，融入社會。

精準幫扶如春風，潤澤萬物暖人心。市司法局還積極為社區服刑人員落實低保、臨時性救助等政策，幫助服刑人員解決子女就學、家人就醫、居住困難等難題。

矯正一人，感動一家，穩定一片！全市司法行政部門在社區矯正工作上的積極有效作為，不僅溫暖了社區矯正對象的心，更促進了社會的和諧穩定。

（記者 柏松 何婷婷）