“喂，是鳳臺縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二紀檢監(jiān)察室嗎？”

“是的，您請講。”

“我家要娶兒媳婦，想辦酒席，請問辦多少桌不違規(guī)？”日前，朱馬店鎮(zhèn)畢灣村支部書記朱允峰電話咨詢鳳臺縣紀委監(jiān)察局派駐在顧橋鎮(zhèn)的第二紀檢監(jiān)察室關于嫁娶事宜。該室負責人告訴他不要大操大辦，嚴格按照中央八項規(guī)定執(zhí)行。

鳳臺縣4個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室自2015年11月份成立以來，認真履行監(jiān)督職責，有效破解了基層紀檢監(jiān)察組織不想監(jiān)督、不敢執(zhí)紀、不會問責的難題，緩解了農(nóng)村信訪工作壓力，切實解決了一批發(fā)生在農(nóng)村基層的不正之風和腐敗問題。

鳳臺縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，分片成立4個縣紀委監(jiān)察局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室，每個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室配備主任1名、副主任1名、工作人員3名，辦公地點統(tǒng)一設在駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室轄4至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

改革之前，鳳臺縣農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作乏力，監(jiān)督執(zhí)紀問責效能不高，信訪舉報量高居不下、信訪報果件久拖不結、案件查辦難以開展；體制不暢、職能缺位，專業(yè)力量不足、工作顧慮較多、體制機制不順。

改革之后，縣紀委推進規(guī)范化建設，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室分別建有規(guī)范標準的接待室、辦公室、會議室、資料室、談話室，配備了統(tǒng)一的辦公桌椅、舉報電話、辦公電腦、打印機等必要的辦公辦案設備；對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室的業(yè)務工作和干部實行統(tǒng)一管理，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室主任、副主任向縣紀委、監(jiān)察局述責述廉；制度建設規(guī)范化，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室工作人員參加縣紀委監(jiān)察局機關每日點名簽到、每周集中學習和每兩周工作例會，交流學習，提升工作實效。

聚焦主責主業(yè)，明確職能定位，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室主要承擔“監(jiān)督檢查、信訪舉報、紀律審查”等工作職責，改革明確和理順了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室與縣紀委監(jiān)察局職能室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的三重關系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織從“職能泛化”到“聚焦主業(yè)”，監(jiān)督執(zhí)紀能力大幅提升；強化人員配備，以2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊專職紀委書記、副書記、委員，選舉產(chǎn)生的72名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員中，專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記、委員48名，占比66.67%。

提升能力素質，加強業(yè)務培訓，舉辦全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓班，重點加強信訪舉報、紀律審查、案件審理等紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓；堅持以案代訓，充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室“輪訓基地”作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委分批到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室參與紀律審查等業(yè)務工作，開展集中輪訓；完善激勵機制，制定《鳳臺縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)紀律審查工作考核暫行辦法》，將派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作納入2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制考核和紀律審查工作考核中。

改革工作成效明顯，重心下沉關口前移，信訪舉報更加規(guī)范，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記輪流接訪坐班，主動與上訪群眾溝通交流。2016年，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室共接待信訪群眾933人，縣紀委監(jiān)察局機關接待群眾來訪量同比下降37%；強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)督，綜合運用“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，監(jiān)督執(zhí)紀更加有力，加強對轄區(qū)內相關工作的監(jiān)督檢查，組織檢查所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行縣委、縣政府決策、命令、工作部署落實情況，開展所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理、制度建設、廉潔自律等方面的監(jiān)督檢查，有效避免人情網(wǎng)、關系網(wǎng)的干擾，較好地解決“不敢監(jiān)督”、“不愿監(jiān)督”、“同體監(jiān)督難”等問題；上下聯(lián)動形成合力，紀律審查成效顯著，增強了“縣鄉(xiāng)一體”紀律審查工作整體合力，查處了一批群眾身邊的“四風”和腐敗問題，增強了基層群眾獲得感。

(記者 劉銀昌)